? 2004年10月20日，河南大平煤礦特大型瓦斯爆炸事故，148人死亡，32人受傷。
　　同一天，重慶市綦江松藻三聯煤業公司逢春煤礦發生瓦斯與煤層突出事故，6人死亡，7人失蹤。

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　　一串串數字讓人觸目驚心，一個個鮮活的生命就此逝去了。國家安全生產監督管理局局長王顯政透露，從2001年到2004年10月底，我國共發生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均7.4天一起。其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。今年頭九個月，我國煤礦意外死亡人數高達4153人。煤礦安全形勢嚴峻！

　　同時，我們從河北省安監局也得到一個數據，今年1至8月，河北省煤礦同比事故起數減少33起，下降38.8%；死亡人數減少62人，下降45.3%。

　　為什么河北省的煤炭安全情況在整體嚴峻的情況下能夠提升？為此，筆者隨同全國安全生產采訪團，對河北省部分地區的煤炭安全生產情況進行了采訪。

　　超產更要保安全

　　據了解，2003年以來，在能源緊缺的影響下，我國煤炭價格持續走高。面對巨大的利益以及煤炭需求的壓力，各個煤礦都超額生產，預計今年全國煤炭產量將達到19億噸，超過其設計生產能力。滿負荷超額生產雖然緩解了需求緊張，但給可持續發展帶來了壓力，也大大增加了事故的發生隱患，給安全檢查保障工作帶來了很大的壓力。在沙河市采訪時，一位礦主告訴筆者，很多煤礦采用3班倒的工作方式，24小時連續開采，全天往外運煤，這樣高強度地開采，讓人感覺隨時都會有危險出現。河北省各級安監部門針對這種情況，加大監控力度，經常組織力量深入煤礦進行安全檢查和工作指導，合格的才能夠繼續生產，煤礦內部也加強自查自糾。因此，雖然開采強度增大了，但是由于事故隱患得到了及時的排查，相比以前更加安全了。

　　嚴格控制小煤礦

　　在沙河沿途走來，筆者看到不大的地方就有很多小煤礦并存。隨行的一位煤炭局的工作人員告訴我們，隨著煤炭利潤的日益增加，有段時間出現了很多小煤礦，其中一部分沒有任何經營牌照，獨眼掘進500米以上，不具備任何通風設備和安全設施。很容易造成塌方、透水、瓦斯爆炸等事故。以前安監部門也大力整頓過，經常進行安全專項整治活動，關閉了一些非法經營的煤礦，但收效不大，“以前由于人力不夠，經常會出現一些小煤礦死灰復燃、在關閉之后重新經營的例子，很難治理。”說到這里他顯得頗為無奈。

　　據了解，河北安監局針對這種情況，加大了對小煤礦的監管力度，組織人力對小煤礦的安全生產條件進行專項檢查，對無證經營的煤礦給予堅決取締，同時采用舉報等制度防范被取締的煤礦死灰復燃。對手續齊備的小煤礦，不達到安全生產要求堅決不準開工，存在安全隱患不準開工，有效改善了小煤礦混亂的局面。

　　“就是證件齊全的小煤礦，由于資金技術等都存在局限，安全設施的安裝使用都存在一定的問題，人員的培訓方面也比較落后。而且規模小，生產效率低，對資源環境影響非常大，因此，限制、減少直至取締小煤礦是勢在必行的”這位工作人員繼續補充道。

　　未曾下井先培訓

　　礦工整體水平不高，“昨天是農民，今天是礦工”，大部分是各地的農民工，安全意識淡薄。管理人員整體水平也存在缺陷，很多礦長都沒有經過專業訓練，這是我國煤礦存在的一種普遍現象。在河北省沙河市煤炭工業局編印的《警鐘》一書中，列舉出的以前發生的事故很多都是由于礦工麻痹大意，管理人員心存僥幸造成的，有礦工在井下吸煙造成瓦斯爆炸、有新工人未經培訓上崗誤鉆入盲巷造成死亡、有違章指揮獨眼井生產造成瓦斯爆炸、有麻痹大意購進設備不用致使一氧化碳中毒、有發生透水預兆心存僥幸造成死亡……

　　為此，河北省在礦工素質和礦井管理方面下了很大的力氣。如沙河市就規定礦工下井前必須先培訓一個月，讓工人對井下環境有深入的了解，對各種緊急情況有一定的認知，事故發生時能夠合理保護自身安全。大大降低了事故發生的可能性和事故發生后造成的損失。再如邯鄲市復興區，他們獨創了“安全生產模擬事故責任追究制”，在事故發生前對隱患進行模擬，預測隱患的后果，并追究當事者責任，限期整改，變事后追究為事前整改，加強了礦主的安全意識，大大降低了事故發生的可能性。