河北省遵化市素有“畿東第一城”之稱,山川壯美,物產豐富。近年來,由于發達的采礦業帶動,當地經濟獲得長足發展。目前,全市共有各類采礦企業153家,其中,鐵礦有122家,此外,選礦小企業474家。年產鐵礦石達到1000萬噸,鐵精粉400萬噸。可貴的是,全市礦業安全生產形勢保持了總體穩定。
安全能搞好,經濟又發展,這里有著怎樣的秘密呢?
礦業是支柱
在遵化,采礦業對經濟發展有著重大的推動作用,已經成為遵化經濟發展的支柱產業。
遵化市平原、丘陵、山地各占三分之一,境內礦產資源較為豐富,主要礦種有鐵礦、金礦、白云石礦、石渣礦等,尤以鐵礦資源為最。目前,全市鐵礦已探明可采儲量3.2億噸,可采的保有儲量1.5億噸。全市25個鄉鎮,居然各鄉各鎮都與礦產業沾邊。鐵礦開采涉及14個鄉鎮,鐵礦選礦涉及20個鄉鎮,加之非金屬礦,礦產業可說是遍及全市25個鄉鎮。
鐵礦開采加工很早就已存在。原因是80%以上的礦體為薄體礦,儲量較小,且賦存條件較差,大規模開采不宜,倒成就了群眾性小型開采。但是,從1999年開始,鐵礦開采便基本結束了露天開采,進入地下,安全生產增加了很多不利因素。
重點抓鐵礦
遵化市委、市政府看到了存在的矛盾,也想出了解決矛盾的辦法。
這辦法之一就是抓住主要矛盾,狠抓鐵礦。市委、市政府始終把鐵礦作為安全生產工作的重中之重來抓,保持了一種高壓態勢,做到了常抓不懈。主要領導親自抓,主管領導具體抓,多次在市委常委會、市政府常務會、市長辦公會、市長例會等各種會議上對礦山安全生產工作予以強調、部署,專題研究,認真落實。2005年,市里就先后召開了3次全市性礦業管理工作會議,重點都是圍繞鐵礦進行安排的?!皟晒潯?、“兩會”期間的安全生產大檢查,也都離不開鐵礦。今年2月22日,又一次召開全市礦業管理工作會議,市長趙山、常務副市長魏廣印、副市長黃玉剛出席會議,安排部署全市的礦山安全整頓工作,專門要求鐵礦礦山進行資源整合。每次會議,都不斷強化對鐵礦加強監管的信息。
同時,進一步建立健全了各項管理制度。一是對采礦實行安全生產風險抵押金制度;二是落實采礦企業安全費用提取制度;三是規定小采礦工作面不超過3人;四是長期監管責任到人。對轄區小礦都明確了專人監管,做到每周下井檢查一次。有塌方、冒頂等重大隱患立即停產,公安部門停供火藥,電力部門停止供電;五是加強采空區管理;六是加強了汛期礦山安全管理;七是制定了礦山行業應急救援預案等等。
檢查整改到位
這幾年,十分盛行檢查和整改,遵化市強調一定要到位。排查隱患有目的、有重點,從最容易出危險的地方入手,查出隱患,最后徹底整改,達到防止事故發生的目的。
遵化市的排查突出五項重點。一是采空區。人在地面生活、居住,從事各種活動,不知不覺地下卻采空了,這真是人命關天的大事。遵化市對采空區按危險程度分類施治,已圈定了危險范圍,設立了警示標志,禁止行人及車輛通行,設專人進行監控。目前,掌握存在安全隱患的采空區46個,現已處置了11個;二是鐵路、公路、風景名勝區、國有大礦、水庫、居民區、學校等,不得在這些重要區域內和基礎設施附近從事采礦活動;三是合法礦。保證按設計施工作業,不得超層越界開采;四是采礦糾紛;五是證照不全的堅決停產,非法采礦徹底取締。
煤礦的質量標準化建設
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