??? 分段實施,要與過去的“復訓”、“再培訓”區別開來。現在“再培訓”的內容主要是有關新的法律、法規以及新技術、新工藝、新裝備的培訓,這對過去針對國有大礦有大學煤炭學緣的礦長是符合實際的,而對目前絕大多數礦長來說,每一個周期的分段學習,除前面所述的“再培訓”內容以外,更重要的是需要在煤礦生產技術、安全技術方面的學習和提高。如果說第一個周期培訓的基本內容在生產技術上以“技校”為標準的話,那第二個周期以后就應該分別以“中專”、“大專”、“本科”的專業知識結構和水平來安排培訓內容。
??? 分段實施,是就“時間”而不是就“人”,無論是否參加前階段的培訓,都要以參加培訓時所處的階段對礦長的要求來進行培訓和考核,以規范管理,統一各階段礦長的專業素質尺度。
??? 2、分“級”考核、強化針對性,理順各類礦山的礦長任職資格
??? 目前所開展的煤礦礦長培訓和考核,不論煤礦的規模,不論煤礦的災害特點,也不論參訓人員的專業知識結構和文化水平,采用統一模式,即統一培訓大綱,統一教學計劃,統一考核標準,其結果是針對性差,培訓結果也大打折扣,采取分“級”培訓,是目前煤礦礦長培訓的必然選擇。
??? 分“級”培訓、考核,是要對培訓對象進行分級。這個對象不是指學員,而是針對礦山。礦山的分級應該按照礦山的災害種類和性質,礦山的生產能力和規模來進行,如同汽車的駕駛執照,不同的車型對駕駛者駕照有不同的要求;不同井型的礦山也應該由具備相應資質的礦長來管理。管理一個年產上百萬噸的大型煤炭企業與管理一個年產3萬噸的小煤礦顯然對礦長的綜合素質要求是有很大差別的;管理煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井與管理其他礦井相比,對礦長的通風安全知識、經驗和技能的要求也是有側重的。因此,分級培訓是煤礦生產和安全實際的需要。同時,對于目前還存在大量小煤礦的實際情況,分級培訓也是實事求是的。
??? 分級考核可以采用A、B、C三級。如果以礦山規模來分的話,可以采取以原國有重點煤礦、原地方國有煤礦、鄉鎮煤礦,或以煤礦年產量來分類;也可以結合煤礦的災害程度和種類來分。分別作出三類考核的考核標準,以及考核前的培訓輔導教學計劃和大綱。礦長可以根據自己的文化素質、專業技術素質以及實踐經驗選擇參加哪一類的培訓和考核,而不一定局限于自己目前所服務的礦。
??? 采用分級考核發證,需要有相應的政策配套。首先,應規定不同類型的礦山必須由持與其礦山相一致的礦長資格和安全資格證的人任礦長,并且加強監察和管理力度;其次,獲得高級別礦長資格證的可以兼容低級別證書的任職管理范圍,取得高級別資格證的可以加大參加下一段培訓的間隔期,以鼓勵更多的人參加高級別的培訓和考核。
??? 分“段”培訓和分“級”考核不是相互獨立的。在每一個段內,都應該按該階段的培訓目標,分別制定出各級的考核標準。低“段”高“級”的考核標準可以同高“段”低“級”的考核標準相一致。這樣,通過幾個階段的培訓,就可以逐漸取消“級”,并且以傳統的“復訓”代替分“段”培訓,這也達到了我們分“段”培訓和分“級”考核的最后目的。而煤礦礦長的素質也相應提高到了應有的水平。
??? 三、小結
??? 針對目前我國煤礦以及煤礦礦長的現狀,根據我們的分析研究和幾年的實踐,提出了在目前及以后相當長的一段時間內,應該采用煤礦礦長分“段”培訓和分“級”考核的思路和辦法。應該說,在目前我國煤礦專業技術和管理人才斷檔,而煤炭類高等學歷教育又還沒有拿出切實可行的措施的情況下,不僅僅是對礦長,對于煤礦的其他管理人員和技術人員,這一辦法都值得借鑒和應用。
煤礦的質量標準化建設
礦山安全生產再加碼 明確這些行為“…
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對煤礦安全事故的反思
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