美國(guó)還通過(guò)立法的形式要求煤礦對(duì)煤炭生產(chǎn)進(jìn)行高投入，要求采用現(xiàn)代化的采掘和安全設(shè)備、應(yīng)用先進(jìn)的采掘和安全技術(shù)，尤其強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)字新技術(shù)，確保煤礦的生產(chǎn)安全。如美國(guó)在《2006礦山提高與新緊急反應(yīng)法案》(MINER)中就明確規(guī)定要在三年內(nèi)在礦井下安裝無(wú)線雙向通信和電子跟蹤系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)地面上的人員能對(duì)井下工作人員進(jìn)行定位的目標(biāo)。
　　三是通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的在職培訓(xùn)工作，不斷提高礦工的素質(zhì)與安全技能。美國(guó)法律規(guī)定，所有礦工在上崗之前要接受培訓(xùn)，上崗后每年還要接受再培訓(xùn)。美國(guó)聯(lián)邦礦山監(jiān)察局每年都對(duì)48個(gè)州的指定機(jī)構(gòu)給予資金支持，以促進(jìn)礦工培訓(xùn)工作的開(kāi)展。培訓(xùn)計(jì)劃包括：新礦工下井工作前必須完成40小時(shí)的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)；露天采礦作業(yè)的新礦工在工作前必須完成24小時(shí)的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)；所有礦工每年必須完成8小時(shí)的安全健康技術(shù)再培訓(xùn)；對(duì)調(diào)到新工作崗位的礦工必須進(jìn)行相關(guān)的安全健康技術(shù)培訓(xùn)。一般來(lái)看，重視培訓(xùn)質(zhì)量和效果的煤礦，其安全記錄都比較好。
　　四是產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，實(shí)施優(yōu)質(zhì)煤礦先行開(kāi)采戰(zhàn)略。美國(guó)1907年共有各類(lèi)大小煤礦1.5萬(wàn)個(gè)，經(jīng)過(guò)百年的兼并重組與關(guān)閉，目前只有1400個(gè)煤礦。上世紀(jì)早期美國(guó)煤礦以井工礦為主，自1971年露天煤礦的產(chǎn)量超過(guò)井工礦以后，其比重持續(xù)增加，目前露天礦煤炭產(chǎn)量比重為70%。與井工礦相比，露天礦易于開(kāi)采且更安全。
　　五是煤礦經(jīng)營(yíng)者重視煤礦安全工作，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)自律性強(qiáng)，夯實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)的微觀基礎(chǔ)。美國(guó)擁有良好安全記錄或者安全記錄在不斷改善的煤礦，其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理者都具有較強(qiáng)的安全責(zé)任感；在工傷率比較低的煤礦，管理層一般都很重視安全生產(chǎn)，并以各種形式承擔(dān)著安全責(zé)任。如有126年歷史且為美國(guó)最大的煤炭企業(yè)――皮保迪能源(PeabodyEnergy)公司采取的主要措施：培訓(xùn)員工培養(yǎng)安全工作流程與意識(shí)；管理層與員工公開(kāi)交流；共同建立、遵守和提高安全標(biāo)準(zhǔn)；在安全流程中讓員工參與；記錄、報(bào)告和調(diào)查所有的事故、災(zāi)難和損失，以前車(chē)之鑒絕后車(chē)之覆。2009年皮保迪能源公司的安全水平比美國(guó)煤礦業(yè)的平均水平高出31%，受到聯(lián)邦和多個(gè)州政府的安全嘉獎(jiǎng)。與此同時(shí)，該公司的產(chǎn)量與利潤(rùn)也有較大的提高。
　　六是煤礦開(kāi)發(fā)前的嚴(yán)格審批盡可能杜絕安全隱患，先進(jìn)的礦山救護(hù)體系有效減少事故發(fā)生時(shí)的死傷人數(shù)。美國(guó)煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)審批程序是比較復(fù)雜的，聯(lián)邦、州和地方政府都對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目，特別是對(duì)其安全健康和環(huán)境保護(hù)等方面有著嚴(yán)格的審批制度，其申請(qǐng)一般要一年準(zhǔn)備、6個(gè)月至2年才能獲得簽發(fā)。美國(guó)《1977聯(lián)邦礦山安全與健康法》規(guī)定，礦主必須確保具備緊急救護(hù)的能力。一般每個(gè)礦的礦主應(yīng)建立至少兩支礦山救護(hù)隊(duì)。此外，還要求煤礦在井下安裝緊急救生艙，一種是可容納20~30人的大型救生艙，艙內(nèi)儲(chǔ)藏水、應(yīng)急食物、醫(yī)療物品和通信設(shè)備等，可提供48~72小時(shí)的氧氣供應(yīng)；另一種是手提箱大小的便攜救生艙，提供短期水、食物和醫(yī)療物品的供給。
　　七是較高的收入吸引高素質(zhì)員工，不斷提高機(jī)械化程度和大量運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和保障安全生產(chǎn)。美國(guó)煤礦工人的工資歷來(lái)高于其他工業(yè)部門(mén)，近年來(lái)由于煤炭工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快，工資增長(zhǎng)幅度也高于其他行業(yè)。工資成本往往占據(jù)美國(guó)煤炭成本的第一或第二位。
　　美國(guó)各種類(lèi)型和規(guī)模的露天礦和井工礦都已基本實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化，煤炭業(yè)已由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)化為資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，采購(gòu)成本和燃料費(fèi)用所占比重較高。用人很少，因事故而傷亡的幾率也相應(yīng)變小，安全生產(chǎn)水平就會(huì)提高。
　　八是從重處罰與獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，建立起有利于煤礦安全生產(chǎn)的激勵(lì)與約束機(jī)制。在美國(guó)，可能引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴(yán)重違規(guī)行為責(zé)任人，將被追究刑事責(zé)任；嚴(yán)重違法或違法程度雖輕但導(dǎo)致人員傷亡的個(gè)人和公司，被處以25萬(wàn)美元和50萬(wàn)美元罰款。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)家礦業(yè)協(xié)會(huì)和勞工部的礦山安全和保健管理局每年都共同頒發(fā)Sentinels安全獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)自1925年開(kāi)始頒布，每年頒給大、小型礦各10家，其中包括大、小型的露天與井工煤礦各1家。此外，煤炭產(chǎn)量大的州政府對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)的煤礦也紛紛予以獎(jiǎng)勵(lì)。煤炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)頗為珍惜，引以為榮。
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