煤礦安全管理主要是對人、設備和礦井自然環境的現場安全防護管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環境因素是條件，人的取巧心理、僥幸心理和依賴心理的存在導致事故的發生，由此在安全生產管理工作中，應由事故追查為主轉變為事前預防為主，真正做到“以人為本、標本兼治”。

　　一、制度健全不等于管理落實到位

　　在安全生產過程中制度健全相對容易，但切實發揮制度在管理中的作用主要在于人。一是制度建立了，但只是寫在紙上，掛在墻上或裝訂成冊，職能管理部門不嚴格檢查落實和考核，實施部門或個人不遵章守紀，工作無計劃，執行走過場;二是個別管理人員工作中“取巧心理”存在，盯著顯山漏水的地方使勁，該抓的工作沒抓，制度考核不認真落實，使制度在現場管理中偏離了正常軌道;三是職能部門或實施部門忙起來了，其他部門(人)缺乏有力的配合。

　　制度落實的關鍵是各位領導,特別是一把手要重視、親自抓,以此增強管理人員的事業心、責任感，要以“鐵的手腕”、“鐵面孔”抓安全工作，單位形成一盤棋，各部門領導從內心真正擺正位置，成為安全第一責任人，在檢查、督導落實上盡心盡力，嚴格獎勵兌現。

　　二、安全工作沒出事不等于沒問題

　　管理部門現場檢查對存在的部分問題發現不了，施工單位干部匯報工作時也講沒問題，為什么會出現這種現象呢?原因是有些同志看到眼前沒出事就不再想事，有些干部好大喜功，以俊遮丑，明知有問題卻遮口、掩口，不愿意主動揭露、解決，有些干部對安全生產管理的技術含量“度”模糊，缺乏敏感性和預見性，雖然問題就在身邊，卻“不識廬山真面目”;再有就是個別施工單位對基層單位查出的問題心存不滿，有看法，基層單位個別人怕查出問題得罪人，“睜一只眼閉一只眼”只要不出事，有問題也不敢揭露。

　　解決這些問題，首先要堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，正確處理安全與其他要素的關系，講問題不能否定成績，要營造濃厚的民主氛圍，暢通發現問題的渠道，要認真執行“準軍事化管理”，在熟悉《三大規程》掌握標準制度的基礎上，做到對違反規定的問題及時發現，對現場查出的問題嚴格閉環管理，對重大問題進行重點監控，突出剛性管理，同時經常研究安全工作的特點、規律，對潛在的問題準確預見、防微杜漸，優化系統硬件，完善采、掘、機、運、通各系統標準，夯實質量標準化基礎。

　　三、先進的技術不等于高度保險

　　隨著科技進步，安全生產設施得到加強，增加了技術含量，于是，有些干部職工覺得技術的先進等于高度的保險，不會出現事故，產生了松懈麻痹心理的存在，以為工作中可以隨心所欲、高枕無憂了。

　　一次次的事故教訓告訴我們，禍患常起于麻痹，抓安全工作首先要落實規章制度。一是堅持安全教育，打牢思想基礎，不斷強化提高干部職工的安全意識和責任感;二是堅持準軍事化培訓制度，打牢素質基礎，使干部職工熟悉各項操作規程，做好現場質量標準化工作;三是牢固樹立有諾必踐的理念，對職工作出的安全承諾都要不折不扣毫不含糊地實施;四是要與時俱進、創新理念，對安全工作進行深層次的認識和理解，以更加科學的工作作風打牢管理基礎，真正實現齊抓共管、目標同一、同頻共振及縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡體系，消除事故。

　　四、安全工作抓了不等于抓到位

　　有的施工區隊抓安全工作沒少做工作，為什么接連發生事故呢?一種情況是工作抓了，但沒抓到點子上，上級來文件《作業規程、管理制度、專項措施》一轉了之，看不看一簽字了之，開會一講了之，辦不辦誰也不知，監督單位考核走走過場不了了之;另一種情況是工作抓了，但沒有按標準要求去抓，開會布置一下了之，職工一聽了之，現場管理人員一看了之;還有一種是上級領導要求嚴了一抓了之，結果怎樣一問了之，出了問題一推了之，形成了一種有頭無尾、有聲無色的不良管理格局。

　　在煤礦日常安全生產管理中要正確辨析“四個不等式”，工作中舉一反三、把危害識別與風險評價(三評一審定)工作融入到安全管理中，把好工程質量關，以質量保安全，強化執行力度，堅持反復抓、經常抓，問題不解決不撤手，使風險減到最低限度，才能使安全意識形態逐步在干部職工的心中扎根，才能適應持續改進安全工作的需要，才能實現“兩型三化”(安全高效型、本質安全型、基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化)，為礦井持續發展打下堅實的基礎。