六、現場管理機制
1、現場管理的重要性
現場管理是安全管理的關鍵和最終歸宿,其它各項機制的目的都要落實到現場管理中,其作用最終要在現場管理中得到體現。現場管理好壞,是檢驗各項機制落實情況的最終指標。所以,現場管理又集中體現了各種機制的全面效果。在這個意義上說,現場管理機制就是將其它機制應用于現場的過程。
2、現場管理的形式
2.1職工的現場自我保安
職工是作業現場中安全工作的最基本因素,他們分布最廣,有一定經驗,可隨時發現和消除作業過程中出的安全隱患,或向領導匯報,并提出解決問題的建議,為解決安全必須提供參考和基本保證。
2.2班組管理
按管生產必須管安全的原則,班組長擔負著現場生產和安全的雙重作務,是現場管理中最根本的領導者,直接擔負現場安全檢查貫徹的程度,隱患整改的責任,是安全管理最基本的組織者。
2.3區隊長跟班指揮
現有的煤礦都以區隊為承包和組織生產的基本單位,區隊的管理工作有其一定的獨立性,也使區隊長在職工中有了更大的權威。同時,區隊長對本區隊的各方面情況都非常了解。這兩方面都決定區隊安全管理員是現場管理中最為重要的一環,具有其它形式無法比擬的優勢和效果。
2.4職能部門現場檢查和督促
安全職能部門具有內部安全執法的權力,和其它職能部門一起經常性地到現場檢查,能夠發現基層安全管理中的不足,督促其改進工作。同時安全職能部門不定時地安全檢查和最嚴格的處罰更能對違章者造成強大的心理壓力。
2.5安全大檢查
安全大檢查的參與者最為全面,檢查的范圍也最廣,可以全面排查安全隱患,并研究解決重大隱患和解決難度大的安全問題。
2.6國家機關執法監察
國家機關的執法檢查具有至高的權威性,不但能最有效地消除危險因素,還能極大地促進企業安全管理水平的提高。
3、安全隱患的解決
3.1現場解決
對于安全隱患解決難度不大的,由職工或班組長負責,當班在現場進行解決。
3.2按程序解決
對于解決難度大的安全隱患,必須按“三定”原則制定措施,指定專人負責限期解決,做到“有安排、有落實、有反饋、有復查”。
七、救援體系保障機制
在普遍意義上說,事故是客觀存在和不可避免的,建立完善的事故救援體系能最大限度的減少人員傷亡和財產損失,盡快消除事故影響,恢復正常生產。
1、事故應急處理預案
按《安全生產法》的要求,煤礦企業必須制定事故應急處理預案,并組織全礦職工貫徹學習。一旦發生事故,可以做到快速反應,有效進行防治,不致發生延誤。生產條件發生變化必須及時對災害應急救援預案進行修改,使預案與實際情況相符,預案一般每半年修改一次。
2、職工的相應培訓包括:
2.1各類事故的避災路線;
2.2自救器、滅火器等應急救援設備工具的使用;
2.3火災、瓦斯和煤塵爆炸、透水等各類事故的逃生技巧;
2.4避難硐室的位置;
2.5各種違章行為的危險性;
2.6壓氣自救器等特殊自救手段的應用;
2.7事故前的預兆及初期事故的控制措施。
3、現場職工自救和互救
一旦發生事故,最及時有效的救援就是現場人員,包括職工的自救和互救,尤其是職工發生大量出血、呼吸和心跳停止、被突然埋壓等情況下,能夠在最快時間內獲得救助,這是任何專業救助都無法比擬的。所以在職工和新工人培訓工作中,現場急救知識是必不可少的重要內容。
4、礦山救護隊建設
井下發生火災,煤塵瓦斯爆炸等特殊事故時,除了礦山救護隊之外,其他人員入井救援時本身就有生命危險,礦山救護隊專業的安全裝備和經過專業訓練的人員能夠應付復雜的環境和條件,快速處理險情和營救人員,最大限度地減少人員傷亡和事故損失。所有煤礦都必須有救護隊為其服務,沒有自設救護隊條件的,必須與其他單位的救護隊簽定救護服務協議。
5、醫務急救
職工受傷較重或患病送出井口,最好能夠最快獲得治療,所以井口附近必須設醫療站,準備一定數量的藥品,配備必須的醫療器材。
6、實施職工健康保障體系
職工受傷及生病后獲得急救是最低層次的要求。要真正尊重人的價值,樹立以人為本的觀念,堅持預防為主的方針,就必須貫徹實施職工健康保障體系,關于這方面內容,國家煤礦安全監察局印發《煤礦企業職工安全健康管理體系實施指南》中有詳細的規定。
總之,煤礦安全生產管理工作是一項復雜的系統工程,不能靠簡單的方法做好,更不能憑一時之功。我們必須要堅持科學的態度,依靠先進的科技裝備和科學的管理,對這個系統進行不間斷的完善。