1.雖然有非常詳細的放炮管理規定,但是,這些規程、規定等等好像是專門應付政府部門的檢查用,幾乎從來沒有被嚴格遵守過!主要原因是,缺少可靠的監督管理手段,沒有硬件的手段監督制度的執行,平時是否執行沒有人、也沒有辦法嚴格檢查和監督。出了事了才發現管理漏洞多多!再加上企業領導多數重生產輕安全,在缺少硬件措施的情況下,嚴格的制度在他們那里就成了擺設。
2.對于非常容易造成事故的放炮作業竟然沒有任何的現代化的監測監控手段,沒有相應的監控系統。現有煤礦安全監控系統并不能監測監控放炮這樣的重大的安全活動,無論從何種意義上來講都是一個非常大的缺陷。
3.管理體制不理順管理混亂
主要表現在放跑的主管職能部門不統一,互相扯皮。從對大型企業集團和礦井的調研來看,牽頭的管理部門有的歸通風部門、有的歸掘進部門、有的歸安全檢查部門,有的甚至歸公安部門,造成政出多門,對于部門有利的事大家爭著做,搶著做,沒利的事情誰都推,甚至出了事故都難離落實責任。管理機構不理順的單位,也是好發生事故的單位。雖然事故屢屢發生,但是,他們到現在還是“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。
發爆器的統一管理流于口頭,到現在90%以上煤礦還是由放炮員私自存放管理,私自維修發爆器,造成大量的問題發爆器在一線使用。
放炮員和放炮作業不能統一管理,放炮員和放炮作業絕大部分仍然歸掘進或者采煤區隊直接管理,結果放炮成了兼職工作,放炮技術得不到提高,放炮規定得不到遵守,三人連鎖放炮制度的不到落實。
現場不按照標準流程作業。安全規程、放炮規程對于放炮都有嚴格規定,各個煤礦企業也有具體的放炮規定和制度,但是大部分不能遵守!
上述種種管理的缺陷造成,從每次放炮來看,違章作業時時發生。從全國來看,放炮事故不斷發生。
4.相關標準落后,制約了技術和管理的提高
標準的落后首先表現在發爆器國家標準太落后,這是造成現場使用的發爆器問題多,事故多的主要原因之一。現有的國家標準,主要側重于是否能夠起爆雷管,但是對于如何安全的起爆,考慮的遠遠不夠。可以說,現在的發爆器是一個不能確實做到安全起爆的不安全發爆器。
包括《煤礦安全規程》、“放炮作業規程”、“質量標準化標準”等等標準的落后是另一個標準落后,管理標準落后是造成管理落后的主要原因,例如對于放炮這樣一個非常的危險源,直到現在我們都缺少一個監測監控系統。《煤礦質量標準化》中對于放炮的管理缺少應該有的嚴格規定。新版《煤礦安全規程》更有放寬放炮管理的嫌疑,新版《煤礦安全規程》取消了原有的可以說是非常有效的管理手段-----“三人連鎖放炮”的規定,這造成了放炮管理要放寬的誤導。這種政策性的反面導向造成的后果是非常可怕的!
5.事故統計口徑存在問題,極大地淡化了放炮的重要性
煤礦的質量標準化建設
礦山安全生產再加碼 明確這些行為“…
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對煤礦安全事故的反思
煤礦安全生產知識
自救器的使用方法
煤礦事故分類
淺談煤礦安全生產管理
煤礦主要領導的職責范圍、工作權限
我為安全做什么
煤礦區隊長怎樣進行安全管理