抓基礎實施段隊安全戰略
　　
　　實踐證明，只有把安全的關口前移，工作的重點下延，才能達到預防的目的。從基礎入手，抓好安全質量標準化建設。質量標準是基礎的基礎。近兩年來，黑龍江省煤礦質量標準化建設基本完成了恢復性回升的任務。今年將進入全面提升的嶄新階段。全省質量標準化建設的目標是國有重點煤礦70%達到行業級標準，30%達到省級標準；其它煤礦15%達到行業標準，35%達到省級標準，50%達到市級標準。安全質量標準化的重點是“一通三防”，通過層層達標，保證安全質量標準化建設逐步提高。在全省各類煤礦中要實施段隊安全戰略，各類煤礦都要建立瓦斯煤塵和火災等自然預測預報制度，要層層落實總工程師技術負責制，依靠專業技術人員超前編制并落實重大災害防范預案，重大災害預報和預防要落實到采掘段隊，建立“以段隊為重點，以作業現場為重心，以段長為重要人物，以工人自主保安為重要內容”的四重安全防護體系，在井下生產一線構筑段隊長周期安全生產的鋼鐵長城。段隊通風安全要實行“線”、“塊”、“崗”相結合的交叉連鎖制約責任制，采掘段隊實施重點防范，機電運輸段隊嚴把電氣設備失修失爆關，通風安檢段隊要實施整體全線防御。技術部門和管理干部要分解落實崗位責任制，井下要劃分領導干部通風安全責任區。通風安全要實現“采掘機運通”五大系統全面齊抓共管。
　　
　　抓培訓建立長效培訓機制
　　
　　煤礦安全是一個系統工程，牽扯到投入、管理、人員素質等方方面面，必須使用切實可行的制度去管，才能逐步建立安全生產的長效機制。在這方面全省重點抓住了人員培訓這個龍頭，各類煤礦的礦長已經全部實現培訓一遍。在抓好二級培訓的基礎上，加強三級培訓，并監察煤礦企業開展崗前培訓，形成全方位的培訓體系。對煤礦重點是抓一個登記薄、一個檔案、一張表格、一個系統的使用和完善。
　　
　　一個登記薄，就是礦長違章登記薄，督促礦長按照《安全生產法》的要求，認真履行安全生產的五項職責，對礦長沒有很好履行職責，煤礦出現重大隱患或傷亡事故的，追究礦長違章責任。礦長違章半年累計扣60分，全年扣120分的，吊扣礦長資格證，到省安全培訓中心學習一個月后，重新上崗，礦井方可恢復生產。今年9月份，全省就有29名各類礦長集中到省城哈爾濱參加違章礦長學習班。重溫了“珍惜生命這一課”，收到了很好的效果。
　　
　　一個檔案，就是對全省重點監控的300個三類礦井建立一冊礦井監察檔案，內容有礦井基本狀況、重點瓦斯工作面情況、傷亡事故情況、礦長違章情況和行政執法文書，便于強化對重點監控對象的監察和管理。
　　
　　一張表格，就是把14項危險源的主要項目都歸納到表格中，便于煤礦安全監察的主要目標集中到防止瓦斯事故上來，通過表格的形式，在規范監察工作的同時，促使企業把安全的重點放到抓一通三防的薄弱環節，防止重特大事故上來。
　　
　　一個系統，就是井下風機監測系統，用計算機遠程監控井下風機的運轉情況，最大限度地避免因停風機停風造成瓦斯集聚，威脅煤礦安全的問題。
　　
　　抓執法嚴細現場安全監管
　　
　　按照《安全生產法》、《煤礦安全監察條列》等法律法規的規定，對違反安全生產，尚不構成犯罪的追究行政責任。該訓誡的訓誡，該罰款的罰款，該停產整頓的停產整頓，該吊銷生產許可證和營業執照的吊銷生產許可證和營業執照，加大行政處罰力度；對安全生產中觸犯刑法，犯有重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、瀆職罪的，要及時填寫《追究刑事責任移送書》，移送司法機關追究刑事責任，加大刑事責任追究的力度；按照“四不放過”的原則，認真追究每起事故，尤其是對瞞報、謊報、拖報、不報的，要依法予以嚴懲，起到以儆效尤的作用，加大事故處理的力度；繼續聯合省有關部門，對煤礦存在的重大問題進行聯合執法，重拳打擊違法行為，對存在安全隱患的煤礦，礦長違章的煤礦要進行警示談話，并建議撤換搞不好安全生產的礦長，加大聯合執法的力度，真正嚴格履行煤礦安全監察的職責。