??? 煤礦企業要采用物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質條件。具有突水危險隱患地區，必須對水害隱患治理后，方可掘進和進行回采。煤礦防治水害要堅持以防為主，巷道過導水斷層、裂隙、陷落柱等構造薄弱地帶時，如果前方有水，應超前預注漿封堵加固。井筒工程穿過強含水層時，必須進行預注漿堵水處理。

??? 煤層頂板有老空水時，必須進行超前探放水，直到老空水全部流干為止。煤礦必須建立完善的井下排水系統，主要排水設備、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規程》的規定。

??? 煤礦位于地表河流、山洪易發部位、水庫等附近，井口、工業廣場要采取修筑堤壩、開挖溝渠道截流措施，防止地表水體倒灌礦井。

完善地方政府監管

??? 各主要產煤地區要建立煤礦防治水技術服務中心和探放水隊伍，為技術力量薄弱的小煤礦提供技術服務；各主要產煤地區要建立健全防排水基地，為本地區煤礦突水后提供應急救援的排水設備；地方政府特別是縣政府在雨季暴雨期間，要監督小煤礦停止生產，將井下人員全部撤退到地面；對本地區地質條件比較復雜的礦區，目前在人力、技術、安全設備等方面沒有保障時要禁止開采，待將來條件具備時再進行開采。

打擊超層越界和非法開采

??? 超層越界和非法開采是導致煤礦水害發生的主要原因，因此，煤礦安全有關部門定期組織開展聯合執法行動，嚴厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，減少煤礦水害事故的發生。

加大監察和事故查處力度
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??? 加強水害監察力度，各煤礦監察機構了按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，定期對老空水害進行監察。加大事故查處力度，對發生事故的礦井要認真查清水害發生的原因，嚴厲追究事故責任。對典型水害案例的原因要及時進行通報，認真吸取教訓，避免類似事故重復發生。建立防治水專家數據庫，發揮專家技術特長，為煤礦水害應急救援、事故調查等提供技術支持。

增加科技攻關投入

??? 華北地區的煤炭產量在全國所占比重較大，隨著向深部的開采，受奧灰水的威脅越來越嚴重，要對華北奧灰水突水機理、防治技術進行研究。同時建議列入國家科技攻關項目，加大對煤礦所需地質專業技術人員的培養力度，加強煤礦安全培訓工作，切實提高煤礦從業人員的整素質。