1、政府應不斷強化“國家監察，地方監管，企業負責”的煤礦安全工作格局。

　　落實安全生產責任制，健全法律法規和技術標準規范，尤其是煤礦事故處罰、賠償、監管等方面的法律法規，只有在加大煤礦事故處罰力度、將事故成本調至大大高于煤礦企業收益、讓發生事故企業賠不起、將事故處罰成本無限擴大，才能遏制住以“犧牲廉價煤礦工人生命換取煤礦高受益”的畸形發展模式，為提升煤礦工人安全感創造穩定的環境。

　　2、政府采取科學的方法強制進行職業篩選工作。

　　煤礦工人隊伍的構成具有明顯的缺陷，因此要淘汰技能不合格的煤礦工人，勸退身心不適應煤礦工作的工人，尤其是要勸退有心理問題的工人。在淘汰中，要采取科學的手段，進行嚴格的審核淘汰，同時也要注意對淘汰工人的后續保障，解決煤礦工人隊伍的結構性缺陷，根除隱患，以提高煤礦工人整體安全感水平。

　　（三）三級防控礦難機制：按照“企業負責、政府支持”的原則，國家、地方、企業共同增加煤礦安全投入，加快科技攻關，完善煤礦安全機制。

　　1、建立煤礦工人心理救助體系，進行心理輔導。

　　建立心理咨詢室，及時疏導煤礦工人的心理問題，將過度的“自保”和“焦慮”等這些不利于煤礦工人工作、生活的意識降低到最低點，轉“消極影響”為“積極影響”，減少心理壓力；委派心理咨詢員，深入煤礦工人的家庭生活，研究和掌握工人的安全心理狀況，減輕煤礦工人的家庭心理壓力；適時開展煤礦工人的心理應激能力培訓，提高煤礦工人的心理承受能力。

　　2、把握激勵原則，調整煤礦企業分配制度，增加煤礦工人安全感。

　　勞動分配中，企業應該堅持激勵原則和公平原則,提高煤礦工人的工資和福利水平，調動煤礦工人的勞動積極性。煤礦工人的勞動動機不僅會受到絕對報酬的影響，而且還會受到相對報酬的影響，也就是說煤礦工人不僅關心自己的收入，還關心自己勞動收入的相對值，進行橫向縱向的比較。收入差距過大，可能就會造成煤礦工人強烈的不公平感，影響工作情緒。因此堅持按勞分配的公平原則是對煤礦工人激勵的有效手段，利用經濟學的基本原理增加煤礦工人歸屬感，減少不公平感，這對提升煤礦工人安全感起著重要的作用。

　　3、增加安全投入，完善設施，減輕煤礦工人的疲勞程度，增加煤礦工人的安全感。

　　國家安排專項資金、省級政府安排配套資金、企業足額提取煤炭生產安全費用，三方共同增加安全投入，加快安全機制建設。企業自身加大煤礦安全投入，積極改善井下惡劣工作環境，完善配套設施，降低煤礦工人的疲勞程度，加快煤礦工人疲勞恢復速度，提高煤礦工人心理承受能力。同時煤礦企業要限制超產，理性平衡效益和安全，通過開發新技術，逐步淘汰技術落后、浪費資源和環境污染嚴重的工藝、技術、裝備等，逐步降低煤礦事故的發生率，提高煤礦安全生產保障能力，為提升煤礦工人的安全感提供環境支持。

　　只有建立“礦難三級防控體系”，煤礦安全事故頻繁發生的局面才能從根本上得到扭轉，煤礦工人的心理安全、生命安全、社會安全才能得到保證。