四、安全生產管理的內容

　　礦山不同類型、不同層次、不同部門安全生產管理的重點及主要內容不盡相同，但大致包括以下范圍：

　　(1)貫徹落實國家安全生產法規標準，制定本企業的有關規章制度并監督實施。

　　(2)組織健全安全保障體系，落實安全生產責任制。

　　(3)制定安全生產目標、規劃及組織措施。

　　(4)辨識評價安全生產的危險性，提出系統控制與管理措施。

　　(5)抓好危險源的控制管理。

　　(6)統計分析傷亡事故情況，調查處理傷亡事故和職業病。

　　(7)組織職工安全防護技能培訓，開展勞動保護(職業安全衛生)的宣傳教育。

　　(8)管理與分配勞動保護(職業安全衛生)技術措施經費和科研經費。

　　(9)組織安全生產科學技術成果的推廣及應用。

　　(10)傷殘職工的社會保險及權益保護，女職工、未成年工的特殊保護。

　　(11)按國家標準發放職工的勞動保護用品、保健用品以及對職工工作時間、休假制度、
工作年限的管理。

　　五、傳統安全管理與現代安全管理的關系

　　(一)傳統安全管理及其缺陷

　　傳統安全管理的方法，就是要求各級領導從思想上提高對安全生產的認識，管理上加強措施，利用過去發生的事故實例，對勞動者進行安全教育，并經常不斷地組織各種類型的安全宣傳教育活動，發動群眾進行安全生產檢查，整改和消除事故隱患等。這些措施對保護勞動者的安全和健康，促進安全生產的發展，無疑起到了良好的作用。但是，隨著生產技術的飛速發展，這種管理方法已日益表現出了它的不足之處，其中最重要的一點是事故預防工作落后于技術的進步。產生這種情況的主要原因如下：

　　(1)傳統的安全管理不是系統的、全面的管理，它是依附于生產而存在的，是礦長、經理、職能部門和專業人員形成的縱向管理，是一種被動管理方法。生產過程中如果未發生事故，則往往使人麻痹，有時，不僅企業的領導人，甚至工人本身也對安全生產不夠重視。

　　(2)傳統的安全管理是以事故教訓為基礎的，是一種面向過去的管理。對生產中許多潛在性的危險因素還認識不清，因而往往只注意了對已發生的事故的分析而忽視了對事故發生之前的潛在因素分析和控制。

　　(3)傳統的安全管理是一種靜態管理，只有執行機能而沒有反饋機能，使安全與生產脫節。

　　(4)傳統的安全管理把人看做是一種被動的和被管理的對象，側重于對事故責任者的處理。但是，事故的致因有其多重性和復雜性，單純分析人的失誤，追查人的違章違紀責任無疑是不全面的。???

　　(5)傳統的安全管理很少與經濟效益掛鉤。對發生事故后造成的經濟損失不能全面地、精確地作出統計，因而不能從根本上接受事故教訓。

　　(6)傳統的安全管理缺乏數量分析和嚴格的考核制度。對事故的直接責任者和相關責任人在處理時憑經驗互相比照進行，很少用法制的觀點處理事故，無統一的規定和標準，因而，往往受到領導、群眾的情緒或形勢發展的影響。這就難以使被處理者口服心服。