事故隱患是指可能導致事故的危險行為和危險因素,它包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件以及管理上的缺陷等。在煤礦生產過程中,安全生產隱患是客觀存在的,它隨煤礦生產活動的進行而產生、發展。隱患雖然不是事故,但它可以導致事故,是事故的生長和孕育階段。如果能在這個階段及時發現,并進行有效治理,事故就可能避免。否則,事故隱患一旦發展到事故的發生階段,就會造成重大的經濟損失和人員傷亡。因此,及時排查發現隱患,及時治理消除隱患至關重要?!秶鴦赵宏P于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第九條規定:煤礦企業應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。從而把煤礦安全生產隱患排查治理工作提升到法律高度。
煤礦企業安全生產隱患全面排查包括安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境,以及思想認識、工作作風、規章制度、勞動紀律、現場管理等方面,是一項繁雜而又細致的工作。以往,很多地方在煤礦安全生產隱患排查治理工作中,往往只注重了物的不安全因素,即現場的安全生產隱患排查,如水、火、瓦斯的威脅,安全設施不健全等,而忽視了既能消除隱患又會制造隱患的人的因素,如從業人員技術素質低下,領導干部安全生產意識淡薄,企業負責人片面追求效益,管理人員管理上存在漏洞,甚至存在一些違章指揮等行為,人為造成一些重大安全生產隱患。實際上這樣的隱患才是最難排查、最難治理的,是最大的事故溫床??v觀一些重特大生產事故,無不是人患交織在一起造成的。
因此,要做好煤礦生產隱患排查治理工作,必須始終留心幾個容易被忽視的問題。
切忌超能力生產
超出自身能力追求利益最大化,是煤礦企業存在的最大事故隱患。煤礦自設計建井到投產,每一個系統的生產能力是固定的,要想使煤礦增加產量,就必須對整個系統進行能力的改造,否則很難提高產量。一些地方的煤礦為追求效益,片面追求產量,置安全生產法律法規于不顧,違法組織生產。有的采取人海戰術,超定員組織人員下井生產;有的采取增寬皮帶,簡單進行能力提升;有的以掘代采,甚至胡扒亂采,超通風能力生產。凡此種種,致使設備超負荷帶病運轉,安全設施不完善甚至無安全設施。尤其是在系統不完善的情況下,一些煤礦居然違法開采各類保安煤柱,超層越界,人為造成重大隱患或導致重大生產事故。另外,該礦通風系統紊亂,安全設施不完善,實際開采中又存在超層越界現象,導致事故發生。這種違法違規行為上的隱患,在一些煤礦負責人或管理者眼中,本身是不會列為事故隱患的,煤礦企業自身也不會去消除這一隱患,但這種事故隱患確實是煤礦企業的最大事故隱患,必須借助強大的外力(如各級人民政府加強對煤礦的安全監管,煤監部門的嚴格執法),加大對非法煤礦的查處力度,及時查處非法煤礦的違法違規行為,該停則停,該關則關,用法律的威懾力,震懾違法行為的發生,消除違法違規行為。
煤礦的質量標準化建設
礦山安全生產再加碼 明確這些行為“…
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對煤礦安全事故的反思
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