??? 三、“三違”的治理
??? 煤礦生產安全事故的發生,不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態兩種原因。防止傷亡事故和職業危害,最根本的措施是提高技術裝備本質的安全水平。然而,技術裝備本質的安全水平有賴于國家經濟和科學技術的高度發展,不是短期內就能夠辦到的。從這個意義上講,在煤礦安全生產過程中加強安全管理,制止和反對人的不安全行為,治理“三違”就顯的尤為重要了。
??? 反“三違”一般要經歷三個階段,這就是對抗階段、適應階段和正常階段。
??? 反“三違”,就是通過維護“三大規程”的嚴肅性來保證安全,就是要采取強硬的手段制止“三違”。這樣一來,必然要觸及到“三違”責任者的切身利益,因此便產生了對立情緒,這個階段,便是對立階段。
??? 對立階段,是反“三違”最重要的階段。在這個階段我們既不能退讓,也不能硬來。退讓可能使“三違”屢禁不止,硬來有可能走上極端,激化矛盾。根據大同煤礦集團公司同家梁礦50多年的開采史,和近幾年來抓安全生產的經驗,必須采取切實可行的辦法。
??? 第一、要通過加強教育和培訓,在思想認識上提高全體員工的安全生產意識。思想認識不提高,職工對各種安全規章制度的認可程度就不高,各種安全培訓教育也不容易接受,就會形成以罰代管的被動局面。所以必須把安全教育放在首位。安全教育是一門藝術,枯燥的說教和單調地宣讀規程,往往不能奏效。只有具有針對性、實用性的生動活潑的教育,才能真正起作用。否則,只能是流于形式,走個過場。只有切合實際的教育,針對崗位的培訓,才能激發起職工標準化操作的自學性,提高自保互保意識,熟練地掌握安全和標準化操作的技能并認真實行,這是在現有條件下自主保安的核心。
??? 第二、建立安全檢查長效機制,從源頭上制止“三違”。安全管理人員首先要恪盡職守,在某項工程的施工設計、計劃、安排、準備及全進程的各個環節和每一個崗位上發揮監督、檢查作用,打擊“三違”苗頭,制止“三違”念頭,嚴格開工前“三位一體”的安全檢查和施工作業過程的安全巡查,以及井口大巷等多人場合入井人員的行為檢查,使每一名“三違”者時時感覺到有一雙無形的眼在監督其生產作業的全過程。
??? 第三、要尋求最佳的反“三違”方法。各單位的具體情況不同,所采取的對策也不應該千篇一律。同煤集團同家梁礦的作法是充分發揮共產黨員、共青團員、工會群眾監督網員和女工家屬等各方面的作用,大搞“黨員身邊無三違、干部身邊無事故”等一系列活動。在全礦形成人人反“三違”,個個抓“三違”,使“三違”無處藏身的局面。
??? 第四、加大安全監督檢查人員的培訓教育和管理力度,保證有業務能力強、責任心強、紀律嚴明的監督隊伍長期的不間斷的盯在采掘一線,發揮強有力的作用,
??? 采取有效的措施,可以大大地削弱對立情緒。但是,安全作業、標準化操作習慣的形成和安全意識的增強,需要一個比較長的過程,它是一個攻堅過程,不是通過幾次檢查,或者發幾個文件就能一蹴而成的。參與安全管理需要各級各部門堅持不懈的長期努力。這樣,反“三違”斗爭就由對立階段發展到了適應階段。
??? 適應階段就是“三違”逐步適應反“三違”的階段。適應階段最突出的特點,就是相持與反復,就是在某種意義上的拉鋸戰。反“三違”抓得緊,“三違”就少,嚴重“三違”就銷聲匿跡;反之,“三違”就又有所抬頭。質量標準化保持得好,“三違”就少;反之,“三違”就多。
??? 適應階段的結果,是“三違”越反越少。當大部分人都能在工作過程中自覺地而且是是一絲不茍地按照“三大規程”作業的時候,就到了正常階段。
??? 到了正常階段,并不是不需要安全管理了,正常階段不等于高枕無憂。正常階段和前兩階段只是相對而言,并不是萬事大吉。如果對這個問題認識不清,在安全管理上刀槍入庫,馬放南山,聽之任之,順其發展,就會出現大面積的滑坡,就會使安全管理干部千辛萬苦得到的成果付之東流。正常階段的安全管理,重在規章制度的制定和落實,當切合實際的制度下達以后,要抓落實,抓檢查監督,抓政策兌現,使安全管理走上正規化、標準化。與此同時,安全教育不容忽視,在正常階段更需要持之以恒的搞好安全培訓教育。
??? 隨著生產向集約化發展,科學技術日新月異,生產裝備和安全設施將會越來越先進。然而先進的技術和高精尖設備,都需要員工按章操作,并在復雜多變的煤礦生產中不斷磨合和完善。從這個意義上講,有效的安全管理措施和手段,將永遠發揮作用,治理“三違”是安全管理的主要手段之一,所以說治理“三違”是煤礦安全管理的重點。
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礦山安全生產再加碼 明確這些行為“…
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