垂直管理的煤礦安全監察體制，采用邊組建邊工作的方式已運行了兩年多，按照“三個代表”的指示精神，在各級領導的正確領導下，加上社會各界鼎力相助，經過廣大煤礦安全監察人員的辛勤勞動和企業的艱苦奮斗，煤礦安全狀況已明顯好轉，取得了有目共睹的顯著成果。煤礦機電系統，同前幾年相比，也大有改觀；但是，在安全監察過程中，筆者認為煤礦機電系統仍存在許多隱患，成為安全監察中的重點和難點。

??? 一、煤礦安全監察中機電的幾個難點

??? 1、煤礦企業管理者、職工、煤礦安全監察員對安全生產的認識還不充分
??? 在黨中央、國務院從講政治高度抓安全精神的感召下，廣大煤礦企業經營管理者的安全生產意識和職工的安全素質普遍提高，特別是《煤礦安全監察條例》、《重、特大事故責任追究制度》、《安全生產法》等一系列法律、法規和制度的出臺，對管理者、職工起了巨大的教育和鞭策作用，安全生產的認識普遍上了一個新臺階。但是，由于經營管理者自身素質、江南煤礦客觀存在的復雜環境條件、市場經濟將煤礦企業推入崩潰邊緣的尷尬局面等諸多因素，使得管理者和職工隊伍安全生產意識仍嚴重滯后，在某些方面還遠不能適應新形勢下安全生產發展形勢的需要；又由于安全生產意識的滯后，導致在生產過程中時常無法把安全擺到正確的位置上，在機電方面具體表現在：
??? (1)、管理者無法站在安全的高度統攬全局，對日益老化且又落后的生產設備和工藝習以為常、熟視無睹，普遍習慣采用低設備投入的人海戰術，而從未考慮也無法考慮以新裝備、高科技來實現礦井的安全、高產、高效。
??? (2)、相當一部分管理者還存在南方小煤礦難以達到《煤礦安全規程》要求的不正確思想，片面地強調客觀條件，僥幸地憑經驗辦事。
??? (3)、生產任務時常擺在第一位，礦井機電安全常常是擺在被動應付生產、完全充當配角的位置，沒有很好地發揮積極性。
??? (4)、企業主人翁意識在職工中已蕩然無存，由于近幾年來經濟體制改革和企業效益嚴重滑坡，職工有時連養家糊口的基本工資也難以按時領到，再加上煤礦企業安全環境的影響，煤礦己對熟練技術人員失去吸引力和向心力，職工普遍感到生存空間和發展的渺茫，大量技術干部和業務熟練工人嚴重流失，在崗職工素質下降，大都無心鉆研業務，缺乏主動性，被動應付，職工常有朝不保夕、做一天和尚撞一天鐘的感覺。
??? (5)、煤礦安全監察員在認識和素質上也有差距，煤礦機電專業性強，所涉及的知識面相當廣泛，要求監察人員素質全面，而現行的執行標準有時又無詳細的操作說明，甚至有的還有一定的彈性回旋余地，無十分準確而清楚的界限，這就不可避免地造成執法過程中有時難以把握、執法偏輕或偏重的現象時有發生；煤礦安全監察員大多從企業而來，深知企業之甘苦，對企業關愛有余、嚴格不足，有時一下難以完全放下情面；再加上煤礦安全監察執法本身缺少強有力的強制手段，使得煤礦機電安全監察執法有時也缺少力度；在專業性很強的機電安全監察中，又由于專業監察人員少，而機電戰線長、面廣，因此安全監察普遍采用抽查式，而由于各種原因從未采取過地毯式的全面逐臺設備、逐條線、逐個工作面、逐個礦井地檢查，監察的隨機性大，缺乏全面性，缺乏主動性。
??? 2、機電設備投入嚴重不足
??? (1)、國家取消了對企業的虧損補貼，大多數煤礦企業無經濟能力顧及機電設備的投入。
??? 自計劃經濟向市場經濟轉變開始，國家財政己從逐步到全面地取消了對煤礦企業的虧損補貼，企業開始自負盈虧。煤礦生產設備自90年代初期至今已基本上無大的新投入，煤礦由于行業性政策虧損，好的企業很少，有一部分企業已資不抵債，紛紛破產關閉，絕大部分企業勉強維持運行，連工人基本工資也時常拖欠，根本無能力顧及機電設備的投入。大多數企業只能采用因陋就簡、能不用設備的就不用設備而用人工的方法，一些必不可少的生產設備也完生靠東拼西湊、修修補補、勉強應付，更無精力考慮更新換代，企業大型設備也只有耗損，對升級換代永遠只能是想象，永遠是力不從心，處于可望而不可及的尷尬局面。
??? (2)、設備陳舊，達不到《煤礦安全規程》標準要求的設備仍然存在，并且在一定時間內難以解決。
??? 由于長時間的設備投入不足，大量超過服務年限的設備仍在超期使用，如建新礦仍有60年代生產的C620型普通車床在使用，已超期使用了十幾年。又如斜井提人絞車，豐城局、英崗嶺局、新洛、花鼓山、八景、棠浦等11個國有煤礦14個井口共有16部提升人員的絞車(提物絞車13部，鋼絲繩皮帶輸送機1部，多繩摩擦提升機2部除外)。其中，深度指示器失效保護等后備保護不完善的絞車有12部，連動力制動都沒有的絞車有5部。(見下表)