一、專門的安全管理機構和管理人員是安全工作正常開展的組織保證
　　煤礦作業場所危險性高，條件復雜，而且在目前條件下，絕大多數煤礦職工素質偏低，不能全面了解井下存在原危險因素，部分危險因素還需要專門儀器進行檢測。同時，由于安全和生產之間存在一定矛盾，部分作業人員由于只看到眼前利益而冒險，忽視安全。井下勞動強度大，勞動強度大，人員容易疲勞，也可能造成操作人員對安全有麻痹大意。所以必須設置專門的非生產性安全機構對安全工作進行管理。我礦的做法是，在礦機關設置安全管理部，在井機關設置安監站。安監站主要負責基礎性的跟班檢查和現場督促，礦安全管理部除了進行現場安全檢查和督促工作之外，還要負責安全生產法律法規的宣傳和貫徹執行，督促重大事故隱患整改，組織事故分析，負責安全驗收等。在工作業務上，井安監站受礦安全管理部的指導。同時，井通風隊是“一通三防”專業管理的業務部門；救護隊是安全管理輔助部門，參與安全巡查形式的隱患排查工作。
　　
　　安全管理機構健全后，必須要有權有責，才能正常開展工作和發揮作用。責任方面，每一個安全管理人員都要首先認清自己的重大責任，一旦發生事故將受到責任追究和嚴厲的懲處；在權利方面，安全管理機構要依照管理制度的規定，獨立履行安全職權，除紀檢部門可以監督外，任何人和部門不得干涉和阻撓。這兩方面的實現，都離不開煤礦領導的重視。
　　
　　二、管理制度是基礎保障
　　
　　安全管理逐步走入了法制化軌道，我礦也提出了依法管安的目標和方向。“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”是法制建設的基本方針，同時也是安全管理的根本途徑。實施依法管安的第一步不只是有法可依，更要把安全法律法規以制度的形式進行細化，使法律法規在煤礦內部具有符合實際的實施細則。一定要把制度建設作為安全管理的基礎性工作做好，并不斷根據新頒布的法律法規健全完善。使管理制度在煤礦企業中具有和法律一樣的嚴肅性和效力。
　　
　　安全管理制度的核心是安全生產責任制，健全的安全責任制是進行安全管理的前提。不只是專職安全管理人員有責任制，還要按“管生產必須管理安全的原則”，使每一個人，從領導者、監督者、管理者到操作者，都有明確的責任，這樣不但使每一個人都有了目標和方向，也使監督和考核有了依據。
　　
　　三、科學技術和裝備是改善安全環境的根本保證
　　
　　科學技術不僅是第一生產力，以科學技術為核心和裝備、工藝、方法，更能從根本上解決井下環境上和不安全因素，并有助于消滅或減少物的不安全狀態和人的不安全行為。以我礦為例，瓦斯監控系統安裝后消滅了以前人工檢測中客觀存在的大量盲區；正在進行的落煤工藝改革可以消除消除老塘內作業時無支護保護的不安全因素，在客觀上消滅了人員二次進老塘的違章現象；隨后進行的采煤方法改革，以可以回采地點2個安全出口問題和全負壓通風問題。
　　
　　在引進新技術、新裝備的同時，必須嚴把質量關。礦用物資的質量安全非常重要。我礦2005年“12.31”重大運輸事故的主要原因，就是采購的礦車三環鏈是非正規廠家生產的不合格新產品，在提升過程中突然發生斷裂，跑車造成了4人死亡，教訓十分慘痛。
　　
　　四、安全培訓是提高礦工素質的根本途徑
　　
　　如前所述，職工素質偏低是安全管理工作中一大瓶頸，嚴重制約安全工作的正常開展。目前，唯一有效的辦法就是強化培訓，使職工了解相關法律法規，熟知安全規程、作業規程和操作規程，熟悉井下急救知識、自救措施和避災路線，不斷提出安全操作技能。為此，必須實行強制培訓，新工人必須先培訓，考核合格后方可入井，井下用師帶徒方式實習不少于4個月后，考核合格后方可獨立作業，特種作業人員必須培訓考核合格，持證上崗，管理人員也必須經培訓考核合格，取得《安全工作資格證》以上三類人員還必須進行每年不少于24學時的再培訓，鞏固和提高安全生產意識和學習新法規，了解或掌握技術，培訓工作必須規范且形式多樣，易于為相應人員所接受。
　　
　　五、安全質量標準化是安全管理的基礎和長效機制
　　
　　長期的安全管理實踐表明，安全事故多發的根本原因是人的行為不規范、工程質量不合格、設備使用不規范等原因，所有這些，都是安全質量的準化所規范的內容。堅持認真推行安全質量準化，可以最大限度消滅人的不安全行為、物的不安全狀態，改善環境的不安全因素。長期堅持，可使煤礦企業逐步趨向于本質安全型的井。
　　
　　六、培育企業全員參與的煤礦企業安全文化
　　
　　安全管理的方法、手段和機制再好，歸根到底要靠人來實施。在全面安全管理的系統中，最關鍵的也是以人為本，做到全員參與，才是最根本性的保障措施。雖然重獎重罰是安全管理的重要手段，但全面安全管理不能單一的強制手段實現。重獎重罰是一種事后處理，最多不過是亡羊補牢。要尊重人的尊嚴，提高人的積極性和主動性，才能在人的方面做到“預防為主”。為此，必須要重視文化的潛移默化作用，在重視精神文明和文化建設中重視安全文化，從多方面培育企業的安全文化，通過影響礦工的思想來規范礦工的行為，形成一個良好的安全人文環境，使井中的每一個人都受到這個環境的影響和制約，逐步使安全成為每一個人的自覺習慣。
　　
　　安全文化的建設要有步驟、分階段進行。在不要階段要有不同的工作重點和建設目標。我礦在今年初步開始了安全文化建設，目前處于初級階段，針對大多數職工（包括部分基層管理者）安全責任感不強的情況，我礦第一步實施的是責任感建立和鞏固工作，提出的口號是“安全生產、我有責任”，這一階段主要手段是以教育培訓、宣傳為主，輔以處罰手段。這一階段工作完成以后，將大大促進我礦安全工作的順利開展，安全文化建設也可以再上一個新的臺階。