其次，安全環保的內涵在不斷外延。最近大家都在談社會責任，這是一個非常大的特點。從歷史來看，石油石化行業承擔了比較多的社會責任。隨著石油石化行業的不斷發展，石油公司進入快速發展時期，也將社會責任納入到企業的發展中。如何造福百姓、為社會創造更多的價值，成為企業考慮更多的事情，包括對員工“以人為本”的提法，關心自己的員工，關心從業人員，關心承包商，關心第三方老百姓周圍的居住環境，加大投入力度，注重環保，降低能耗，減少大氣污染等。

　　第三點，從行業發展形勢看，石油公司都面臨著國際化的趨勢，與國際接軌，包括走到國外作業。無論從行業形象的樹立，還是適應作業地的法律環境、人文環境，被當地的社區所接受，要滿足資源國提出的要求，要學會在當地的法律框架下工作，不論當地法律制度是否完善，企業都要學會怎么保護員工的安全和利益，怎么保護環境不受損害。從這些事務來講，石油公司做了大量的改進工作，這也是安全環保工作表現出來的一個新特征。

　　從近期各個公司領導層的講話可以看出，大家都在提高安全環保理念的認識，這跟國家提出的要求相一致，比如現在一些提法，如“安全的發展”，原來經濟工作中經常提的是“快速的發展，在發展過程中解決我們存在的問題”，現在的提法是“又好又快的發展”，“好”在前面“快”在后面，這就是理念上的巨大轉變。還有“清潔的發展”、“可持續的發展”，這些提法在大的理念上發生了變化，如和諧社會的提法，這就要求企業從大的思路上轉變觀念，尋求對策適應新的要求。

　　社會責任，環保問題、社會可持續發展問題，弱勢群體問題，這些都歸結為社會責任。從近兩年的各種媒體報道中我們也可以看出，石油行業對社會責任的關注度越來越高。如果再回到安全這個層面，企業在認識到這幾方面責任后，就不會單純追求經濟效益了，理念的變化必然導致企業在安全環保上的投入，清潔生產上要投入，職工健康上要投入，從業者安全上要投入。此外，還包括和地方處理好關系，為當地的老百姓創造一個良好和諧的環境。這些大的外部形勢必然對企業提出了更多的要求。

　　重在執行

　　安全是生產行為的一部分，是企業整體素質的綜合反映，安全沒有最好，只有更好，永遠是管理中的薄弱環節。企業能不能把現有的管理規定、法律法規、制度、標準、要求，以及管理體系上的程序全部落實、執行，這是至關重要的。

　　安全工作難做就在于，它不像財務、會計、法律這樣的業務部門，光靠一些精英人物就可以完成，安全工作要靠上至領導層下至設計、設備、施工、建造等各個部門、各個工種，從公司到車間到班組到基層每一個人來執行，只要中間任何一個環節出現問題，都會帶來安全隱患和事故的發生，這是一個企業整體素質的反映。要把安全環保體系的方方面面推行到公司眾多員工當中并使之都接受，這是一個龐大的工程。

　　從國內外發生的重大事故中，我們發現，往往就是一個操作人員在某個環節沒管好而引發了風險，這個風險在其他環節再出現一些漏洞，連鎖起來就爆發成事故了。所以，要不斷強調執行，推動執行文化。執行往往是最薄弱的環節，如果很多事情都規劃好了，規章制度也建立起來了，但是執行不力，沒有落實到行動中，那只能流于形式，從而失去意義。

　　從國內安全管理形勢來看，大家都面臨著同樣的問題，就是執行上能不能真正落實。比如煤炭企業為什么出現這么多事故，關鍵也是在于沒有按相應的規定執行。如果煤礦主把賺來的錢拿出一部分投入到安全改造，創造良好的安全條件，提供良好的勞動保護，那么事故發生的頻率就會大大降低。