二、引伸內容與程序

　　在危險化學品安全生產監督檢查中，重點引伸檢查安全組織設置、安全投入保障、安全意識素養、安全許可符合、安全生產受控等方面內容，具體包括15個方面的安全基礎管理的引伸檢查路徑和驗證過程要素。這些內容要素基本含概了危化品生產安全基礎管理的各個方面，充分體現了危化品生產企業安全管理要素。其程序如下：

　　1．找準引伸檢查源頭

　　凡對危險化學品生產企業安全基礎管理情況實施監督檢查時，應針對某企業安全管理特點，選擇好引伸檢查的各個切入點。我們不妨以某企業三級教育培訓制度執行開始檢查為例，視為該過程管理檢查的主要切入點。

　　2．理清引伸檢查思路

　　當監督檢查源頭確定之后，應認真理清某一事實需要引伸的各個檢查子過程，并明確引伸檢查思路。即三級教育培訓制度—計劃—講義—試卷—成績等五方面的子過程要素進行檢查認定：“該企業按照制度擬定了年度計劃，組織過相關人員的試卷考試，成績也進行了登記”。

　　3．及時指出隱患問題

　　通過上述三級教育培訓過程要素的檢查發現：“該企業教育培訓講義未歸檔、培訓時間不足、個別新員工未培訓上崗等問題，不符合三級教育培訓的相關規定要求，要求每年新員工入廠培訓72小時，老員工復訓20小時，需采取措施落實整改”。

　　4．綜合點評跟蹤整改

　　整個引伸檢查結束后，應及時交換檢查意見，綜合點評安全管理情況，并通過舉一反三的梳理分析認為：“該企業三級教育培訓不到位，對員工的安全培訓重視不夠，需制定安全管理治理計劃，有效跟蹤整改，加強教育培訓力度”。

　　三、引伸方法和要求

　　對危化品生產企業應急管理進行引伸檢查時，應從企業應急管理預案或年度計劃為牽引，重點對應急管理過程進行逐項逐條地核查本年度有無應急演練計劃，演練前是否編制演練方案，如演練規模較大，看是否組織過演練培訓，演練過程有無詳細記載，演練后是否進行過經驗教訓總結等方面的資料取證確認。這就叫做“引伸”檢查法。

　　由此，我們以危化品生產企業應急管理為例，從圖1縱向對應急救援預案—計劃—方案（培訓）—演練（記錄）—總結等五方面的A過程進行引伸檢查，也可從橫向對預案編制—發布—執行B過程或N過程進行引伸檢查。重點看危化應急救援預案是否符合編制規則、針對性強不強、可行性如何、操作起來是否適用等方面，視為引伸檢查內容。我們把這種引伸檢查概括為：“以某一事實為牽引，深入檢查過程要素，正確評述監管情況，不斷持續改進提高”。

　　引伸重點是安全生產符合或受控過程要素的檢查，從中發現不符合或不受控缺陷和隱患，最終衡量評估安全生產管理情況。其要求五個方面：

　　1．依法可循

　　開展引伸檢查，必須全面熟悉、掌握危險化學品安全生產管理的相關法律法規、標準規定和規章制度要求，做到有規、有章、有標準可循，才能不斷強化規范抓管理、依法行政、廉潔從政、按章辦事、秉公執法。

　　2．引伸定位

　　從查源頭開始，全面梳理引伸檢查的各子過程要素，明確引伸檢查內容、形式、方法和要求，切實把握好引伸重點、環節、范圍。并通過檢查或被檢查的職能定位和角色定位，不斷拓展優勢，構建安全監督檢查模式。

　　3．順藤摸瓜

　　順藤摸瓜是一種有效的問話方法。我們把這種“順藤摸瓜問話法”應用于危化品生產安全基礎管理的引伸檢查工作中，使引伸檢查發問緊扣問話目的，善于打持久戰、迂回戰，既要流暢自然，又要靈活善變，對整個安全生產管理過程要素進行一步一步地深入檢查，一查到底。

　　4．客觀公正

　　在整個引伸檢查過程中，一定要深入細致，作風要扎實，要貼近實際，接近群眾，多看、多聽、多查、多訪。引伸檢查要力求客觀、公正，要防止被檢查單位弄虛作假；情況反饋要客觀、準確。檢查考核的同志要注意嚴格要求自己，廉潔自律。

　　5．交換意見

　　及時交換檢查意見，明確指出存在問題和建議意見，要求擬定改進計劃，組織落實整改，并得到整改落實的驗證確認。