三、關于安全生產管理體系的建立與運轉
一個企業,特別是危化品生企業,安全生產管理體系主要包括兩大部分,以計算機術語來闡述,即軟件部分和硬件部分;以資源類別來闡述,也是兩大部分:即人力資源和物資資源。筆者將這兩部分歸納為一個體系,以文件化的方式做為安全生產管理體系建立的體現,分述為以下五點:
1.安全管理體系的概述部分;
2.安全管理體系的機構設置與人員配制部分;
3.安全管理體系運轉的工序控制的說明及相關控制圖;
4.安全管理體系的物資、資源部分;廠房、設備及相關操作人員的技術要求等;
5.安全管理體系運轉的保證部分——安全生產管理制度。
文件化的安全生產管理體系,只能表示體系的建立,要使體系正常運轉起來,必須進行宣貫、培訓、執行、檢查。只有這樣,才能使管理機制正常運轉起來。為了使其不失控,主要采取以下技術措施:
⒈各崗位特別是生產崗位,必須執行安全技術操作規程,使其成為良好的操作行為;
⒉認真填寫各種設施、設備、裝置的運行、運轉記錄;
⒊各級安全管理部門要定期、不定期地深入生產車間、崗位,檢查各種安全管理制度的執行情況,為修改相關安全管理制度提供第一手的實踐依據。
⒋及時發現不安全因素、隱患,并及時進行處理、解決,將所有事故消滅在萌芽狀態;
⒌加強對各級人員的培訓,特別是兩頭人員(領導層、崗位層)。
《規范》中所提出的十大考核指標和內容,實質上就是危化品生產企業安全生產管理體系所應具備的內容,只要按《規范》去做,安全生產體系就能正常運轉,失控處就能得以及時解決,進而保證危化品生產企業的安全生產,長治久安是不會有問題的。
附件:北方某私營氧氣廠《安全生產管理制度匯編》的目錄如下:
一、安全生產管理制度部分(管理標準)
1.安全管理制度;2.安全生產會例會制度;3.安全活動制度;4.車間(班組)安全活動管理制度;5.安全教育制度;6.外來人員安全教育管理制度;7.消防制度;8.消防設施和器材管理制度;9.事故調查分析處理制度;10.安全工作獎懲制度;11.值班值宿制度;12.事故隱患整改制度;13.員工健康體檢制度;14.職業衛生管理制度;15.勞動保護用品管理制度;16.安全投入保障制度;17.安全檢修維修管理制度;18.安全作業管理制度;19.倉庫、罐區安全管理制度;20.禁煙、禁火管理制度;21.特種作業人員管理制度22.危險物品管理制度;23.動火等作業許可證管理制度;24.承包商施工現場的安全管理制度;25.風險評價工作管理制度;26.識別、獲取安全生產法規工作管理制度;27.管理制度和操作規程的評審與修訂的規定;28.生產設施建設變更管理制度;29.安全管理績效考核制度;30.發生崗位防火防爆制度;31.壓縮崗位防火防爆制度;32.乙炔充裝崗位防火防爆制度;33.液氧汽化崗位防火防爆制度;34.機動車輛出入管理制度;35.安全檢查制度;36.設備管理制度;37.計量器具管理制度;38.壓力容器管理制度;39.氣瓶管理制度;40.儀表儀器管理制度。
二、安全工作崗位責任部分(工作標準)
1.廠務委員會安全責任;2.廠安全生產領導小組安全責任;3.技術部門安全責任;4.供應部門(含銷售運輸)安全責任;5.生產車間安全責任;6.廠長安全生產責任制;7.副廠長安全生產責任制;8.安全員崗位責任制;9.技術負責人安全生產責任制;10.車間負責人安全生產責任制;11.各崗位員工安全生產責任制。
三、安全技術操作規程部分(技術標準)
1.XYYY-15A-00型低溫貯罐(液氧)安全技術操作規程;2.BPO-250/165A液氧泵安全技術操作規程;3.V300型空氣汽化器安全技術操作規程;4.氧氣充裝安全技術操作規程;5.工業用氧質量檢驗規程;6.工業用氧氣瓶運輸、裝卸規程;7.工業用氧氣瓶儲存規程;8.電石庫安全技術操作規程;9.乙炔發生器安全技術操作規程;10.乙炔洗滌器安全技術操作規程;11.乙炔凈化裝置安全技術操作規程;12.低壓干燥器安全技術操作規程;13.壓縮機安全技術操作規程;14.高壓干燥器(含油水分離器)安全技術操作規程;15.乙炔充裝安全技術操作規程;16.乙炔質量檢驗規程;17.風險評價指導書;18.事故應急救援預案;19.對原材料供應方的評價準則。
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