? 煙花爆竹作為火藥（我國古代四大發明之一）的藝術化的娛樂品，在進入WTO后市場日趨看好。然而，這一璀燦的產品在給人們送去無限歡樂的同時，也曾給人們帶來驚心動魄的傷害。比如在生產中的不慎就會造成嚴重的人身傷亡，在儲運中的不慎就會造成重大事故，在燃放中的不慎就會造成重大火災……
因此，人們普遍關注——煙花爆竹行業的安全問題與對策

??? 一、煙花爆竹行業生產現狀

??? 近年來煙花爆竹行業事故接連發生，已引起人們的高度關注。
??? 煙花爆竹生產已有1400多年的歷史。目前，世界各國幾乎都有煙花爆竹的生產或銷售。我國煙花爆竹企業遍布各省，共有各類煙花爆竹企業8萬多家（含作坊），總產值超過100億元。各類煙花品種3600多種，從業人數已超過100萬人。產品的出口額達30%，主要產區為湖南、江西、廣西、江蘇、河北、浙江、四川、河南、云南等。就煙花爆竹行業而言，因其技術含量不高，有市場，就有生產，加上成本低廉，在一些經濟不發達地區，許多農民把這一產業作為擺脫貧困和謀生的手段。

??? 二、煙花爆竹行業事故頻發的原因

??? 筆者對某省2001年發生的煙花爆竹事故作過認真調查。該省全年共發生事故9起，死亡27人（是該省歷史上煙花死亡事故較少的一年）。這些事故，主要發生在：配花工序3起，裝藥工序2起，中轉庫搬運2起，篩藥工序1起，切引工序1起。煙花爆竹企業發生事故有各種不同的原因，但主要有以下幾方面：
??? 1．不嚴格遵守國家有關安全技術規程和安全規范
??? 早在1990年，國家就頒布了《煙花爆竹勞動安全技術規程》，1993年，國家發布了《煙花爆竹工廠設計安全規范》。此外，各省市還建立了許多相關的地方法規和規章制度。但是，盡管近幾年各地都對煙花爆竹企業進行了多次整治，但現有的煙花爆竹企業大多還達不到國家有關規范的標準，有的離村莊居民區及公路不足100米距離。沒有從本質上解決發生事故可能給周邊地區造成的影響。
??? 2．整改隱患不力
??? 有的企業在一年內重復發生多次同一工序的事故，卻沒有能引起業主的重視。對已有的隱患不進行整改，致使同類事故反復發生。有的明知廠房離居民區不夠安全距離，企業內存在許多不安全隱患，但長期不進行整改。有的為了適應市場的需要，不顧國家的禁令，將禮花彈直徑越做越大，品種越搞越多，使一些煙花爆竹廠已成為軍事意義上的“兵工廠”。
??? 3．監督管理不嚴格
??? 一些企業業主安全意識淡薄，有的業主根本就不懂得煙花爆竹的生產技術，只要能賺錢，就盲目建廠；有的業主只顧追求經濟效益，尤其是銷售旺季，生產繁忙，企業加班加點，安全管理放松。有的地方政府為了引進外資，規定對外資企業不得進行安全生產監督檢查。
??? 4．不重視安全培訓，企業員工業務素質差
??? 煙花爆竹企業的操作人員絕大多數是當地農民，季節性強，人員流動性大，普遍沒有經過技術和安全知識的培訓，安全意識淡薄。一些企業業主缺乏安全知識，安全管理能力差，“違章作業、違章指揮、違反勞動紀律”的“三違”行為在煙花爆竹企業比較突出。