????1.5不采用密閉卸油方式
????《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50160-2002第6.2.1條規定:“油罐車卸油必須采用密閉卸油方式。”采用密閉卸油方式必須設置專用進油管道,采用快速接頭連接進行卸油,進油管應伸至罐內距罐底0.2m處。個體私營加油站工藝系統簡陋,油罐沒有設置專用進油管道,油罐車采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油氣沿地面擴散,有些油氣中還夾帶著油珠霧滴,這不僅加重了對空氣的污染,而且極易導致火災爆炸事故。?
????1.6?露天油罐多、直埋油罐少
????《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50156-2002第6.1.2條規定:“加油站的汽油罐和柴油罐應埋地設置,嚴禁設在室內或地下室內。”,但許多加油站業主認為直埋油罐漏油難被發現,會擴大經濟損失,所以不愿采納油罐直埋地下的做法,油罐多為露天設置。其實與直埋罐相比,露天罐受熱輻射量大油品損耗更多,占地面積更大,與其他建筑物的要求距離更大,油罐管理與維修操作不方便,且必須設置冷卻水等,由此帶來了更多的安全問題。充分考慮到以上因素,油罐直埋的做法更經濟、更安全。
????1.7?防雷、防靜電措施不到位
????《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50156-2002第10.2.1條規定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組必須進行防雷接地,接地點不應少于兩處。”,防雷接地電阻不應大于10Ω;第10.3.2條規定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地,應設罐車卸車時用的防靜電接地裝置,并宜設置能檢測跨接線及監視接地裝置狀態的靜電接地儀。”防靜電接地裝置的接地電阻不應大于100Ω。個體私營加油站在建站施工中因為經費緊張或安全管理意識缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置但是沒有經過資質部門檢驗合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
????1.8?明火控制不嚴?
????汽車加油站內采暖設備、電氣設備不防爆,站內明火管制不嚴,加油站周邊環境的明火源等均會威脅到加油站安全。另外,站內油品泄漏經排水溝流入庫外水溝,或油管線管溝內未填土而聚集油氣,遇庫外明火火均會引起站內火災。
????2.應采取的管理措施
????筆者如認為要從整體上改善個體私營加油站的安全狀況,必須從政府依法監管、定期開展安全評價活動和企業在管理理念和經營活動上充分重視安全等幾個方面共同著手。
????2.1?加強對政府安全監督管理力度,依法管理,嚴格執法
????安全監督管理部門需要進一步加強汽車加油站選址、設計、施工、驗收、運營全階段的安全監督管理力度,嚴格執行國家對危險化學品經營銷售許可證制度,對違規、違法經營的個體私營加油站要立即取締、整頓;對現場督查和安全評價中發現的事故隱患要勒令加油站限期整改,直至滿足安全要求。特別是對構成重大危險源的汽車加油站更要加大監控力度,并通過遷址、降低庫容、增設安全防護措施等手段,減少或避免這類加油站對重要公共建筑物(劇院、禮堂等)或居民住宅等場所和設施造成威脅。
????2.2充分發揮安全評價機構職能,為政府科學決策和企業安全運營提供優質服務
????按照《危險化學品安全管理條例》第十七條的規定,每兩年對汽車加油站進行一次安全評價,安全評價機構在受個體私營汽車加油站委托開展安全評價活動時,依靠其掌握的安全技術知識,依據國家安全法規及有關技術標準,能夠發現個體私營加油站在安全管理制度和安全技術措施環節的缺陷和不足,并有針對性的提出預防、控制、治理對策措施和建議;安全評價結論被國家安全生產監督管理部門判定企業是否有條件經營危險化學品的科學依據。這樣以來,一方面提高了政府安全監督管理水平,做到了科學決策;另一方面,個體私營加油站接受安全評價過程中從業人員受到了安全知識教育,增強了安全防范意識,從整體上提高了企業的安全管理和安全技術水平,從而為個體私營加油站的安全運營提供了良好的外部環境和內部條件。
????2.3?個體私營汽車加油站應做到安全管理到位、設施齊全、全員重視、警鐘常鳴
????首先,個體私營加油站亦應根據《安全生產法》第十七條的規定建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制,將安全生產責任目標落實到每一位員工;制定完善的安全操作規程和事故應急救援預案,加強員工安全教育和培訓,提高安全操作技能。實現定置管理,標準化作業,使得系統本質安全化。
????其次,要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第十六條的規定和有關法規標準要求,設置相應的安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養,以保證設施、設備符合安全運行的要求。按照《安全生產法》第18條:“生產經營單位應當具備的安全生產條件所需要的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”的規定,汽車加油站業主必須保障充分的安全資金投入,建設汽車加油站安全設施,維護安全設施的正常使用。
????最后需要強調的是,個體私營汽車加油站應充分認識安全在保障員工生命和企業經濟利益方面的重要作用,把抓安全、保安全工作從政府管理約束力量下的被動行為轉變為企業自覺行為,思想上充分重視,行動中深入落實。認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的重要指示,安全警鐘常鳴,常抓不懈,堅決預防和控制加油站安全事故的發生。
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