近年來，隨著城市建設的發展，高層建筑物越來越多。在塔吊、升降機的使用量不斷增多的同時，重大事故頻頻發生，給人民的生命財產帶來重大損失，造成嚴重的社會不良影響。建設部和有關政府部門因此十分重視，多次下發各種緊急通知、專項治理文件。但既便如此，因起重機械引發的安全問題仍居高不下。據不完全統計，我國塔吊近幾年事故率呈上升趨勢：1999年3.90‰，2000年4.20‰，2001年4.75‰，2002年5.3‰。。經調查分析，使用管理混亂是事故頻發的重要根源之一。
　　以本市（包含三縣兩區）為例，充斥于施工現場的大小塔吊有500臺左右，而大部分塔吊所有權是屬于個體的。這些塔吊基本存在以下問題：

　　一．先天不足，留下隱患
　　建筑業的發展促進了塔吊行業的發展，由于生產廠家過多，市場競爭激烈，一些企業為了擴大市場份額，以犧牲質量而極力降低成本，不按國家有關標準和規范進行設計制造，隨意降低產品性能、安全系數，偷工減料，使塔吊尤其是中小型塔吊市場嚴重背離價值規律。而塔吊購置者由于缺乏必要的專業知識，一味追求價格低廉，不認真考慮產品質量和生產條件，致使這些劣質塔吊在施工現場泛濫成災。

　　二．使用管理混亂，人員素質低莠
　　由于塔吊業主是個體，沒有固定的管理人員和維護保養人員，使塔吊得不到足夠的應有的維護保養，帶故障運行相當普遍，各機構和結構壽命縮短迅速，造成突發事故增多。其次，施工管理人員、操作人員安全意識薄弱，專業技術技能差，在起重作業中很難正確應對隨時變化的現場情況，違章作業、野蠻作業時有發生，同時又缺少必要的有效的監督檢查機制，使事故的發生成為必然，不發生事故反而成為了偶然。如本市某鎮，近兩年連續發生幾起塔吊基礎不穩、倒塌、料斗墜落等事故，部分還造成了人員傷亡。究其原因，均是由于塔吊本身質量低劣，必要的安全裝置失靈失效甚至沒有，以及違章作業、野蠻施工，而管理上拆裝作業沒有施工方案，安全管理松懈、不到位，存在僥幸心理。

　　存在問題，就要解決問題，那么有什么樣的行之有效的方法呢？這些塔吊的分散性使有關政府職能部門或機構的監督管理心有余而力不足。因此，我們認為在塔吊使用市場上，應存在某種模式使塔吊盡可能的集中，才能便于管理，才能使塔吊的安全隱患盡可能的減少。