三、大力推進建材行業安全質量標準化建設
安全質量標準化是規范企業日常生產、夯實企業安全基礎、提高企業本質安全程度的根本途徑。經過努力,筆者所在市約60%的規模以上企業通過了安全標準化驗收,“三違”現象大大減少,安全事故大幅度下降,取得了顯著效果。令人遺憾的是,除水泥生產行業外,平板玻璃、新型建材、陶瓷等建材行業還沒有制定安全標準化的實施辦法和評級標準,這就導致了建材行業的安全標準化遲遲沒有全面開展,日常安全管理薄弱的局面沒有從根本上得到改變。為此,建議有關部門盡快制定建材行業安全標準化實施方案和考評細則,在建材行業中強制推行安全標準化,將其與生產許可掛鉤,例如:水泥生產企業要想取得經貿部門的生產許可證,必須先通過三級以上安全標準化驗收,否則不予辦理生產許可證,將企業安全標準化建設情況作為生產許可的前置條件,以此來推動建材行業安全標準化工作地深入開展,督促企業實現本質安全。
四、突出抓好建材行業從業人員安全教育培訓
與其他行業相比,建材行業的從業人員安全素質低,特別是在大規?;A建設時期,建材行業生產旺盛,臨時雇傭人員增多,這些從業人員往往沒有接受安全教育培訓就匆匆上崗作業了,缺乏基本的安全常識和崗位操作技能,常常成為安全事故的制造者,也通常是安全事故的受害者。各地安監部門要督促企業做好從業人員的三級安全教育培訓,加強崗位操作規程的學習,掌握必要的安全技能,提高安全素質,尤其是煤氣發生爐、窯爐等重點崗位的從業人員,必須參加特種作業人員培訓并考試合格后持證上崗,杜絕違章作業和冒險蠻干。建材行業從業人員接觸粉塵、噪音、有毒物質較多,比較容易受到職業病的侵襲。安監部門要督促企業加強職業衛生管理,制定職業病防治的制度,落實各項預防措施,定期組織職工健康檢查,建立健康檔案,預防、控制和消除職業病危害。
五、認真抓好建材行業應急管理工作
安全生產應急救援,是事故發生后減少人民群眾生命和財產損失的關鍵。我國安全生產應急管理工作起步較晚,在很多地方還是空白,最直接的表現是事故發生后,不知道如何開展救援,甚至由于救援處置不當導致二次事故發生,造成事故傷亡擴大,這種現象在建材行業尤為突出。為此,各地安監部門要加快建材行業安全生產應急救援體系建設,結合自身的實際情況制定、修訂應急預案,充分整合現有的應急救援資源,建設具有快速反應能力的救援隊伍,適時開展應急救援演練,增強救援隊伍的實戰能力。各建材企業也要建立應急救援機構和隊伍,保證資金投入,配齊配足應急救援物資、設備,制定分工合理、可操作性強的預案,有針對性的開展培訓教育,經常性的組織演練活動,增強企業在事故初始狀態的控制能力,努力減少事故損失。
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