建筑行業是一個危險行業，每年由于安全事故喪生的從業人員有數千人之多，直接經濟損失逾百億元。調查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規違章操作就是典型的管理不善的結果。 因此，建立健全有效的安全管理體系，加強施工現場安全管理，是進一步提高建筑安全水平的關鍵。安全管理的主要內容是為貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法律和法規，確保生產過程中的安全而采取的一系列組織措施。例如：建立健全安全組織機構，制定和完善安全管理制度，編制和實施安全技術措施計劃，進行安全宣傳教育，組織安全檢查，開展安全競賽以及總結評比，獎勵處分等。其任務是發現、分析和消除生產過程中的各種危險，防止發生事故和職業病，避免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動企業生產的順利發展，為提高經濟效益和社會效益服務。

　　一、建筑工安全管理存在的問題

　　過去，在計劃經濟體制下建筑施工企業在政府的計劃指令下進行施工，其生產經營活動相對簡單，從業人員相對固定，其技能和素質相對穩定，國家安全生產的標準規范還能得到貫徹落實。當前隨著社會經濟活動日趨活躍和復雜，相當一部分未經過系統教育培訓的非專業人員負責施工項目的生產經營活動，由于其對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性認識不到位，重效益輕安全、重進度輕安全，其安全工作常識 “說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以安全技術管理為例，項目經理組織編制的施工組織設計中的安全技術措施和施工現場是兩張皮，不具有針對性、指導性。究其原因是編寫的施工組織設計未能根據工程特點、施工的環境、施工的方法、勞動力的組織制定全面性、針對性的安全技術措施，而是照搬照抄規范規程的用語。安全技術措施不能指導施工生產，導致了施工的習慣性、無序性、盲目性，極易發生安全事故。

　　二、安全生產規章制度是安全管理的關鍵

　　當前，我國的經濟關系仍處在深刻的變動之中，大力發展社會主義市場經濟，調整和規范社會主義市場經濟體制條件下的各種經濟關系和經濟活動，保證國民經濟持續快速健康發展，依法治國、有法必依是社會主義市場經濟的需要，是新形勢的需要。

　　《建筑法》第三十條規定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一，預防為主的方針，建立健全安全生產責任制度和群防群治制度”。《安全生產法》第三條規定：“安全生產，堅持安全第一，預防為主的方針”。第四條規定：“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”。可見，建筑工程項目安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、具體、明確的安全生產規章制度，使之有效、合理、充分地發揮作用，及時消除事故隱患，保障項目的施工生產安全。

　　三、建筑工程安全管理應建立的規章制度

　　1、安全生產責任制度以及施工組織設計編制制度。

　　安全生產責任制應包含五方面內容。一是明確具體的安全生產要求；二是明確具體安全生產程序；三是明確具體的安全生產管理人員，即哪個崗位由哪個人來負責，責任落實到人；四是明確具體的安全生產培訓要求；五是明確具體的安全生產責任。同時應建立安全生產責任制的考核辦法，通過考核，獎優罰劣，提高全體從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使安全生產責任制的執行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預防安全事故的發生。《建筑法》第38條明確規定：“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的項目應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施”。這項規定必須嚴格遵守，以確保施工的科學性、有序性。

　　2、安全技術以及安全檢查制度。

　　《安全生產法》第17條、24條、39條都分別針對安全經費的投入提出了要求。建筑工程項目應根據施工組織設計中安全技術措施的要求，結合項目的實際制定安全技術措施經費的計劃，并保證經費的有效投入，為安全生產提供必要的物質保障。《建筑法》第39條 “建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險，預防火災等措施……”為了貫徹落實施工組織設計中安全技術措施，必須進行分部分項安全技術交底與驗收，以確保技術指導施工。分部分項安全技術交底必須簽字，交底要全面、細致，要有可操作性。驗收是必要的程序，以保證技術交底的實現。安全檢查作為重要的管理手段，旨在發現事故隱患，及時消除事故隱患，避免傷亡事故的發生，因此必須制度化、經常化。安全檢查除定期檢查外，還包括經常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、重大節假日檢查以及班組自檢交接檢查等。檢查及處理情況要記錄在案，便于追究責任。