3、調整勞動力結構，優化施工隊伍。內部勞動力結構調整分兩步走。第一步是對目前所有工程隊根據市場需求和項目管理的特點，實行改組、改造和重組。組建一批具有獨立經營能力、能直接參與市場并可承擔中型以下工程項目的經營管理型作業隊；成立一批技術密集型的專業化工程隊；建立一批以帶外部勞務為主、管理密集型的架子隊。以此三種形式形成緊密型勞務市場的基本隊伍。第二步是建立面向社會的勞動力市場及勞務基地。對內部職工要向四個方面分化，一是培訓帶民工的管理骨干，具備工長、領工員水平；二是培訓專業人員（“十一大員”）；三是培訓特殊作業人員；四是用活政策，對老、弱、病、殘人員實行退休、退職、內養。通過調整、改組、分化，真正形成能適應市場要求的競爭力強的基本勞務隊伍；五是要采取內引外聯、競爭上崗的方法，有選擇地使用部分技術精、管理嚴、質量好、施工能力強的民工隊伍充實勞務層，并根據施工需要實行動態管理。也可以通過自愿參股聯營等多種動工納入集團系統，實行半緊密型管理；六是在勞動力配置上要堅持“以我為主，勞務補充”的原則，實行長期合同工、農民合同工、季節工、臨時工、清工和勞務工相結合的多種用工制度。
　　（四）以項目管理為重點，強化過程控制，推進管理創新
　　1、實行兩層分離和優化組合，完善工程項目的動態管理體制。工程項目部實行管理層與作業層兩層分開。集團對所有工程項目實行內部招標，通過招標選聘等競爭動工建立項目經理部。項目經理部實行由開工到竣工、驗收全過程的管理機制。項目經理通過招聘、選舉、指派、自薦等競爭方式，擇優上崗；項目經理部實行“經理負責、全員管理、集體承包、風險抵壓”體制，認真兌現合同承諾的各項指標，保證工期、質量、安全、成本始終處于受控狀態。
　　2、抓好工程質量，多創優質工程。一是增強法制觀念，強化創優意識。要認真貫徹《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和國家有關質量標準、質量監察一系列法規條例。堅持依法辦事、按標準辦事，把創優質工程作為企業自下而上發展的重要前提；二是建立質量責任體系，強化全員責任。工程項目部要建立以項目經理為首的全體人員參加的質量責任保證體系和責任追究制度；三是貫徹九千標準、強化過程控制。要根據工程項目的構成情況、難易程度、施工合同要求，確定創優目標，明確創優標準，編制創優計劃，分解好崗位創優和工序創優責任。從激勵和約束兩個方面，增強項目創優責任感和緊迫感。
　　3、加強成本管理，努力挖潛增效。一是要從實際出發，在項目認真評估的基礎上，編制好工程項目的目標成本、確定合理的上交指標，并簽訂項目責任承包合同，強化責任風險。要建立健全工程項目部成本分析、成本核算、成本責任體系，使目標成本有據可依、有序可循、層層分解、人人明白；二是加強作業層的責任成本包干定額，防止效益流失；三是要優化施工方案，合理配置生產要素，強化項目運作過程中的實際成本管理，挖掘內部潛力、開源節流、降低物耗，減少非生產性開支，努力實現工程項目的最佳效益；四是加強機械設備的管理，提高設備的營運交通。要遵循優化配置的原則，按照工程項目需要、結構情況、合同要求、施工周期，以市場運作的方式，合理配置項目機械設備，增強機構設備的有效運營，實現投入產出的最佳結合。
　　4、加強資金管理，嚴格財經制度。工程項目部要實行財務會計委派制。財務管理要以資金管理為中心，加強工程項目部各個環節資金的預算編制，分析了解資金運作和執行情況，嚴格財政紀律，限帛預算外資金的支出；要加大工程款的回收力度，及時清理和處理工程項目部債權債務，力求做到竣工決算到位，工程款撥付到位；要堅持項目經理在大額資金運動集體研究的前提下“一支筆”簽字制度，杜絕政出多門、資金流失、賬外循環等不良現象；要認真工程項目的跟蹤審計和竣工審計，確保工程項目最終效益的事實可靠，并據此兌現項目承包合同。
　　5、抓好現場標準化管理，確保安全“零事故”目標的實現。要抓好安全教育，增強全員安全意識和防護能力，建立健全工程項目部安全責任體系，簽訂安全責任狀。真正做到層層有安全目標、級級有安全措施人人有安全責任；要按照貫標程序文件要求的《施工過程安全控制程序》，抓好安全標準化檢查和監控，實現安全“零事故”目標；要抓好安全文明衛生標準化工地建設，做到因地制宜、布局合理、整潔一致、操作方便、安全衛生，保護環境。從整體上提高工程項目安全文明施工水平，樹立工程項目的良好形象。
　　（五）堅持以人為本，強化培訓教育，推進科技創新
　　1、抓好培訓教育。知識更新在當今知識經濟社會顯得尤其重要。必須認真搞好集團公司《職工教育培訓規劃》和《科技開發規劃》，有計劃、分類別、按層次對各級領導干部、項目經理、管理人員、技術人員、一線職工進行培訓。不斷提高各級各類人員管理水平和技術能力。優化職工的知識結構、技能結構。
　　2、建立科技創新體系。要堅持以重難點工程建設項目和新產品開發為中心，以科技成果轉換為關鍵，以降低工程成本和提高工程質量、提高經濟效益和社會效益、發展技術優勢為目標，建立以集團公司為龍頭、以子公司和工程項目部為主體、以科技機構、高等院校的協作為輔助，以高、新、尖、難、特工程為重點的技術創新格局；加大科技的投入，創造高質量、高品味、高效益的精品工程。
　　3、積極應用新技術。要通過實施“先導創新工程”、“技術開發工程”、“成果轉化工程”，積極開發應用新技術。要攻克長大隧道、軟土地基特殊處理施工、特大橋高墩翻模、大跨度連續梁懸灌、深基坑支護、樁基檢測、建筑鋼筋連接、高性能混凝土和商品混凝土、高速鐵路、計算機應用等技術以及產業信息技術，努力實現新技術的轉化，增加科技含量，創造新的經濟增長點。