3、項目施工過程安全控制與先期培訓

　　安全事故存在偶然性，也有其必然性。施工安全培訓工作，要杜絕“以包代管”，或“只包不管”的局面。

　　通過安全生產培訓，識別和控制施工過程，達到預防和消除事故，是施工安全管理的根本目標。對生產過程的控制，直接關系到安全管理目標的實現。因此，加強員工的崗前安全教育培訓，對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制，必須列入過程控制管理的節點。事故發生往往由于人的不安全行為與物的不安全狀態的交叉所造成。要做好施工項目的安全過程控制管理，必須要做到五個堅持。

　　第一是要堅持管生產同時管安全。安全對生產發揮著促進與保證作用。安全與生產雖然有時會出現矛盾,但在安全管理、生產管理的目標方面，表現出高度的一致和統一。

　　第二是要堅持目標管理。安全管理的內容是對生產中的人、物和環境因素的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。

　　第三是堅持預防為主。安全生產的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定了安全在生產活動中的位置和重要性。安全管理不是處理事故，而是在生產活動中，針對生產的特點，對生產要素采取的管理措施，有效的控制不安全因素的發生與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態，以保證生產經營活動中，人的安全與健康；預防為主，是針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除。在生產活動過程中,及時發現不安全因素,采取的措施予以消除。能否及時發現不安全因素，取決于員工對安全生產知識掌握的程度，而員工對安全生產知識掌握的程度，則取決與對員工的教育培訓。

　　第四是堅持全員管理。安全管理不只是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的機構和人員共同的事。安全管理涉及生產活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全部過程。因此，生產經營活動中必須堅持全員安全教育與全方位的安全管理。

　　第五是堅持持續改進，安全培訓管理是在生產活動中的一種動態管理，是不斷改進發展和不斷變化的，以適應變化的生產活動，消除新的危險因素的管理。因此，安全培訓管理需要不間斷地摸索新的規律，總結辦法與經驗，指導新的變化后的培訓管理，從而不斷提高安全培訓管理水平。

　　無論工程大小，項目施工均應設置專職安全培訓管理人員，負責對員工的安全生產培訓管理，在施工全過程中，不宜更換或調動。項目施工安全于與培訓管理應受到重視。