工程安全管理的概念工程安全管理是指對建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事建設活動的主體所進行的安全生產管理包括建設單位對安全生產的管理，設計單位對安全生產的管理，施工單位對建設工程安全生產的管理等。

　　《建筑法》第三十六條規定“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。”

　　所謂堅持安全第一、預防為主的方針，是指將建設工程安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態。預防為主是指在建筑生產活動中，針對建筑生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態，以保證生產活動中人的安全與健康。

　　安全生產管理體制完善安全生產管理體制，建立健全安全生產管理制度、安全生產管理機構和安全生產責任制是安全生產管理的重要內容，也是實現安全生產目標管理的組織保證。我國的安全生產管理體制是“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀。”

　　行業管理是指行業主管部門根據“管生產必須管安全的原則”，管理本行業的安全生產工作，建立安全管理機構，配備安全技術干部，組織貫徹執行國家安全生產法律、法規；制定行業的安全規章制度和安全規范標準；對本行業安全生產工作進行計劃、組織、監督、檢查和考核。建設部負責全國建筑行業的安全生產工作。

　　國家監察，是指由國家安全生產監督管理部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察是一種執法監察，主要是監察國家法規政策的執法情況，預防和糾正違反法律法規的問題。它不干預企事業內部執行法律法規的方法、措施和步驟等具體事務，不能代替行業管理部門的日常管理和安全檢查。

　　保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正以及控告的權利。這是一種自下而上的群眾監督。這種監督與國家安全監察和行政管理相輔相成。從事故發生原因來看，大都與職工的違章行為有直接關系。

　　工程安全管理基本制度在長期的生產實踐中，我國已經總結出了一套行之有效的工程安全管理基本制度。《建筑法》第五章中專門明確了安全生產責任制度、勞動安全生產教育培訓制度。