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搞好安全生產培訓工作應注意的幾個問題

作者:王素鋒  
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?3 搞好安全培訓工作應注意的幾個問題?

  安全生產培訓工作是一項復雜的系統工程,涉及到每一個人、每一個單位、每一個群體。安全生產培訓必須適應市場經濟發展的變化,更新培訓理念,由原來的行政計劃方式向需求方式轉變,由傳統的、落后的教學框架和模式向多樣化、先進的教學方法轉變。建立并完善能適應今后社會經濟形勢發展需要的培訓體系,從根本上實現由“要我培訓”向“我要培訓”的轉變。
3.1 重視培訓對象的改變
  隨著我國經濟的快速發展和安全生產監督管理體制的進一步理順,安全培訓面臨更為嚴峻的任務。需要接受培訓的對象包括:生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和一般從業人員,各級政府、行業管理部門從事安全生產監督檢查(監察)工作的執法人員,以及從事與安全生產工作相關的評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、培訓等中介機構的工作人員。培訓對象與過去相比發生了變化。此外,培訓對象流動頻繁,法律素質不斷提高。因此,在制定培訓法律法規、規章制度及標準時,要充分重視培訓對象素質、人員流動、法律依據等問題,即要有所創新,又要切實可行。
3.2 依法開展培訓
  《安全生產法》規定了生產經營單位應當對從業人員進行安全教育培訓,從業人員應當接受安全生產教育培訓,未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。特種作業人員必須按照國家有關規定,經過專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。生產經營單位應承擔沒有對其從業人員進行必要培訓所造成的后果。
  同時,《安全生產法》及相關法規對從事安全培訓工作的有關機構和人員,在安全培訓過程中的權利和責任,也做了相應的規定。政府不能為所欲為,更不能無所作為,要分清責、權,該管的管好,不該管的堅決不管,培訓工作要做到不越位、不錯位、不缺位。
3.3 重視全員培訓
  一個企業領導者的安全素質,對本企業的安全影響程度固然舉足輕重,但必須有全員安全素質做保證。一個企業的整體安全度好比是一個由許多木板組成的木桶,木桶的容積取決于最短那塊木板的高度。全員培訓的目的是不斷找出并加長最短的木板。如果忽略了對全員職工的培訓,那些被忽略的人員很容易在生產的過程中變成最短的木板,從而影響企業的整體安全能力。因此,從系統的角度思考,進行全員化素質培訓是增加木桶容積的有效途徑。
3.4 引進使用機制
  一個企業的安全問題,要靠全體從業人員的共同努力。國家對高危行業的管理人員及特種作業人員的安全素質,都提出了明確的要求。政府或一個企業在出臺用人政策時,要充分考慮人才的安全素質,嚴格把好入門關,對那些安全素質不符合要求的人員堅決拒之門外。如特種作業人員錄用,必須持有關部門頒發的特種作業操作證,否則一律不準上崗,對違反了規定的錄用人員及本人都要追究相應的責任。又如,在考核一個企業領導業績時,把企業的用人情況及安全指標作為否決指標之一,督促企業加強人才隊伍的安全素質提高。
3.5 建立企業安全人才獎勵制度
  培訓考核效果與經濟利益相結合,運用經濟杠桿去調動人的積極性。對學習成績優秀的人員給予獎勵,對在安全戰線做出成績的人才進行表彰獎勵,定期組織技術比賽、技術創新重大貢獻獎、優秀組織和優秀管理獎評選活動等,都是值得運用的做法。筆者在黑龍江調研中了解到,黑龍江雞西礦業集團創新性地建立了培訓效果與經濟收入動態結合的經濟激勵機制,每月對一線工作人員進行一次全員考試,考試不及格者當月工資下浮10%,并將下浮的工資等額獎勵給考試優秀者,無故不參加考試者停發當月工資。這種培訓效果與經濟利益動態結合的措施,最大限度地調動了員工學習積極性,從而達到全面提高員工安全素質和技能的目的,企業實現了安全好、效益高、發展后勁足的局面。

?4 結束語?

  培訓已是全社會的問題,黨的十六大報告及十六屆三中全會報告都提出要“建設學習型社會”和構建“終身教育體系”的要求。安全生產培訓既要顧眼前,又必須從長遠著手,只要生產不停,安全培訓就不能間斷。開展安全培訓是投資最少、見效最快、回報企業最持久的特殊投資。抓職工安全培訓的實質,就是在治理最大的不安全隱患,就是抓住了安全生產的根本,就是對員工生命的真正關愛。

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