３、拓寬工作思路，改進工作方法，提高工作有效性。

　　一是廣泛宣傳，落實責任。從多年來的執法實踐看，廣大企業的干部職工，都是愿意遵紀守法的，關鍵是有些單位對鍋容管特的一些規定學習不夠、了解不夠。因此，我們應該拓寬宣傳渠道，從過去會議、培訓、廣播、電視、電臺、報刊宣傳等行之有效的方式拓寬到寓普法、宣傳于行政執法全過程。對少數屢教不改的，才依法采取行政、法律、經濟的手段進行處理。

　　二是把執法的重點落實在事故隱患的整改上。安全檢查和行政執法的目的都是為了消除事故隱患，確保企業安全使用鍋容管特設備。平時檢查中發現的事故隱患決不能以罰代管，凡是已經發現的事故隱患，特別是作出過行政處罰的單位，一定要對他們進行安全復查，以徹底消除事故隱患。

　　三是依靠整體力量，消除事故隱患。現階段市、縣兩級質監部門的安全監察隊伍，都面臨著編制不足、力量薄弱的共同問題，對一些難點熱點問題，依靠一個部門的力量難于解決。針對這種情況，應利用垂直管理的優勢，采取市縣聯動，形成合力，消除事故隱患；應主動向當地政府匯報，爭取政府牽頭，聯合公安、工商等部門在各司其職的原則下，實行整體聯動，達到集中優勢力量，徹底消除重大事故隱患的目的。

　　四是廣辟渠道，爭取落實安全監察經費。安全監察的目的在于消除事故隱患，減少和避免事故的發生，要實現這一目標，就必須在預防為主上下功夫。預防就必須投入，需要經費。國家可制訂措施，對鍋容管特設備在投運前強制參加保險，這樣，可增強企業的抗風險能力。防范工作做好了，可以從保險費中拿出一定比例，用于安全投入，可解決一部分安全監察經費。

　　五是成立鍋容管特安全協會，建立一支編外安全監督員隊伍。縣（市）一級直接擔負著鍋容管特安全監察任務，機構改革、人員精簡后，靠1—2名行政監察人員是無法實現全方位安全監察的。可由質監部門牽頭，將使用鍋容管特的單位組織起來，成立安全協會，通過技術改造、科技創新籌集資金。同時在協會會員中聘任一批思想好、作風實、工作能力強，既有一定科學技術知識，又有一定政策水平的編外安全監督員，賦予一定責任和權力，從協會經費中提起一部分作為必要的活動經費，以解決目前安全監察力量不足的問題。

　　六是與工商部門聯合，設立鍋容管特制約機制，把事故隱患消滅在設備投運之前。眾所周知，鍋容管特的特殊性在于容易發生重大事故，如能把鍋容管特的設備使用證作為工商行政管理部門發放企業營業執照的必要前置條件。這樣，既可減少非法使用鍋容管特設備的現象，也可將安全監察的精力集中在檢驗、維修、改造等現場安全監察環節上，以不斷適應新時期、新形勢對安全監察工作的要求。