各流域管理機構,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),新疆生產建設兵團水利局:
為深入貫徹2022年全國水利工作會議精神,全面落實預報、預警、預演、預案“四預”措施,根據《水利部水旱災害防御應急響應工作規程》(水防〔2022〕171號)、《全國主要江河洪水編號規定》(水防〔2019〕118號)相關要求,針對水情旱情預警等級劃分指標不一致、主要江河洪水編號職責不清等問題,現就進一步規范水情旱情預警發布及江河洪水編號工作通知如下。
一、加強水情旱情預警發布管理
(一)水情旱情預警由水文部門按照水行政主管部門規定發布。水文部門應考慮雨水情情勢發展及水利工程調度運行情況,及時發布水情旱情預警。涉及2個及以上流域(片)的水情旱情預警發布工作由水利部信息中心(水利部水文水資源監測預報中心)組織實施;流域(片)內涉及2個及以上省(自治區、直轄市)的水情旱情預警發布工作由流域管理機構水文局組織實施;省(自治區、直轄市)轄區內的水情旱情預警發布工作由省級水文部門組織實施。
(二)水情旱情預警等級劃分指標應保證唯一性。水文測站的水情旱情預警等級劃分指標應反映流域及相關省份水旱災害防御工作實際需要,原則上由該站所屬的流域管理機構或省級水文部門結合當地水旱災害防御工作實際需要確定,省級水文部門應上報所在流域的流域管理機構水文局審核,確保其唯一性。對當前水情旱情預警等級劃分指標不一致的測站(詳見附件1、附件2),請有關流域管理機構水文局商相關單位于7月31日前完成修訂。
(三)水情旱情預警發布依據的預報成果應保持一致。不同單位采用同一依據站發布水情旱情預警時,應按照《全國洪水作業預報工作管理辦法》(辦水文〔2018〕152號)等相關規定及時對依據站的預報成果進行聯合會商,并按照會商主持單位確定的綜合預報成果,對外發布水情旱情預警,避免混亂。
(四)同一單位可同時發布多條水情旱情預警。同一單位可同時發布一條綜合性的水情預警或旱情預警,也可同時發布多條以流域或區域為單元的水情旱情預警。當以流域或區域為單元發布水情旱情預警時,應在預警標題中使用“××河流(××行政區域)、上(中/下)游(××河段)”等簡潔表述方式,表明預警影響范圍。例如,淮河干流王家壩水文站水位達到洪水藍色預警等級,則相關流域、省級、市級等水文部門均可發布洪水預警,其中淮河水利委員會水文局可發布“淮河干流王家壩河段洪水藍色預警”,安徽省水文局可發布“安徽省阜陽市淮河干流王家壩河段洪水藍色預警”,安徽省阜陽水文水資源局可發布“阜陽市阜南縣淮河干流王家壩河段洪水藍色預警”。
二、規范主要江河洪水統一編號
(一)洪水編號應以河流為單元明確職責。同一條河流的洪水編號工作由同一單位負責。全國大江大河大湖、跨省獨流入海等主要江河以及重要支流(詳見附件3)的洪水由流域管理機構水文局負責編號,其他主要江河的洪水由各省級水文部門負責編號。各流域管理機構水文局和省級水文部門應及時對江河洪水進行編號,并報水利部信息中心(水利部水文水資源監測預報中心)備案。
(二)洪水編號依據站應具有代表性。洪水編號依據站的選定應全面反映流域及相關省份洪水防御工作的要求,有關流域管理機構水文局和省級水文部門要溝通協商,科學合理確定編號依據站。
(三)依據站編號標準應具有一致性。依據站洪水編號標準一般采用防洪警戒水位(流量)、2~5年一遇洪水量級或影響當地防洪安全的水位(流量),由有關流域管理機構水文局和省級水文部門協商制定。
請各流域管理機構和省級水行政主管部門按上述工作要求,抓緊組織修訂完善轄區內的水情旱情預警發布管理辦法、洪水編號規定,并及時報水利部備案。
聯系人:水利部信息中心 胡智丹? 010-63202257
水利部防御司 閆永鑾? 010-63202544
水利部辦公廳
2022年7月5日
附件1:洪水預警等級劃分指標不一致測站統計表.docx
附件2:干旱預警等級劃分指標不一致測站統計表.docx
附件3:流域管理機構水文局負責洪水編號的河流統計表.docx
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