各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業：

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出《關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》（見附件）。為認真貫徹落實通知精神，切實做好2015年元旦、春節期間安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，現就有關事項通知如下：

一、強化安全紅線意識，狠抓安全防范措施落實

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。各類生產經營建設活動、交通運輸繁忙，一些企業趕工期、搶任務意愿強烈；節日期間群眾出行和活動增多，人流、物流、車流劇增；季節性災害天氣時有發生，事故易發多發。各地區、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，倍加警覺，警鐘長鳴，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，切實加強組織領導，各級領導干部要親力親為，親自帶隊深入基層一線督促檢查，全面落實安全生產責任，認真制定安全防范措施并狠抓落實，嚴防元旦、春節期間發生重特大生產安全事故。

二、加強交通運輸和人員密集場所安全監管，確保節日安全

各地區、各有關部門和單位要針對兩節期間群眾密集出行和公眾活動多的特點，切實加強交通運輸和人員密集場所的安全監督和管理，確保群眾出行安全。各級公安、交通、民航、鐵路等部門要加大交通安全監管執法力度，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規冒險行車（船）等各類嚴重交通違法違規行為。要加強雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，防止大規模交通擁堵和群死群傷事故發生。要統籌做好春運工作，科學調度運力，合理安排車次、船期、航班，強化安全檢查，確保安全有序。各類運輸企業要加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站、碼頭、機場安全檢查，嚴格執行易燃易爆危險品“三品”查堵制度，全面檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀況，確保狀態良好、運行安全。

要針對兩節期間氣候特點，加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查，保證消防設備設施齊全完好，確保疏散通道、安全出口暢通。要強化對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等環節的安全監管，嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾性活動審批，妥善制定并落實安全措施，嚴防火災和擁擠踩踏事故發生。

三、深入排查治理隱患，深化煤礦等重點行業領域安全整治

各地區、各有關部門和單位要結合安全生產季節性特點，以重點行業領域為重點，迅速組織開展一次歲末年初安全生產大檢查，發現隱患，及時整改；對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要責令企業停產停工整改。要突出煤礦安全重中之重，大力推動“雙七條”貫徹落實，扎實開展煤礦隱患排查治理行動，嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求，務求排查徹底、整改到位。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣、冶金等其他行業領域要借鑒煤礦的做法，深入排查治理隱患，嚴格落實防火、防凍、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防墜落等安全防范措施，確保安全。

節日期間正常生產的企業要嚴格執行領導干部帶班作業制度，加強現場管理。停產放假的高危行業企業要認真落實安全保障措施，做好設備檢修和維護，確保通風、排水和安全監控系統正常運行，復產前要制定并嚴格執行復產驗收方案。各地區、各有關部門要加強對停產企業的安全監管監察。

四、加大執法力度，嚴厲打擊非法違法違規違章行為

各地區、各有關部門和單位要嚴格貫徹落實新《安全生產法》，繼續保持高壓態勢，加大安全生產執法力度，進一步深化“打非治違”。要加強聯合執法，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施，對非法違法典型案例公開處理，鞏固和擴大“六打六治”打非治違專項行動工作成果。特別要針對歲末年初市場需求趨旺的實際，嚴厲打擊煤礦超能力、超強度、超定員生產，煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產，車輛超員、超速、超限運輸和建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工等行為，嚴防事故發生。

五、加強應急值守，嚴防自然災害引發生產安全事故

各地區、各有關部門和單位要進一步健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制，加強針對災害性天氣的預報、預警、預防工作，及時發布預警信息，督促、指導企業落實安全防范措施，做好自然災害引發事故的應急準備。要進一步完善安全生產應急預案，加強應急值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，暢通信息渠道。一旦發生事故或緊急情況，要立即報告并啟動預案，及時有效開展應急救援和處置。

附件：中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知

國務院安委會辦公室

2014年12月25日

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