（六）加強安全管理制度建設(shè)。
　　做好水上交通安全相關(guān)安全管理制度的“立、改、廢”工作，規(guī)范水上交通安全運輸行為，確保相關(guān)要求符合當(dāng)前和今后一段時間水上客運安全的需要。航運公司要評估安全管理能力能否適應(yīng)現(xiàn)代航運安全管理和發(fā)展的需求，梳理和完善公司安全管理制度，有針對性地開展完善安全管理制度、提高安全管理能力的工作。
　　（七）深化隱患排查工作。
　　建立安全隱患排查長效機制，實現(xiàn)水上客運安全隱患治理的常態(tài)化、規(guī)范化和閉環(huán)動態(tài)管理，進一步提升水上客運安全管理水平，全力保障航運安全。可按照“四不、兩直”（不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報、不用接待和陪同，直奔現(xiàn)場、直查現(xiàn)場）的要求開展隱患排查工作，督促落實隱患治理。
　　（八）加快推動旅客實名制工作。
　　加快推進旅客售票實名制工作。以渤海灣作為試點，開展實名制售票、實名制乘船推進工作。充分運用信息化手段實現(xiàn)掌握旅客登船信息。通過試點，研究全面推進措施。
　　（九）加快淘汰低標(biāo)準(zhǔn)船舶。
　　針對長江三峽庫區(qū)的部分老舊客船（川江客滾船）和部分省份的陸島間客渡船舶，因歷史原因無法滿足現(xiàn)行船舶規(guī)范現(xiàn)狀，積極研究客船退出市場機制、政策措施和監(jiān)管措施。
　　（十）加強客船船員管理工作。
　　加強客船船員管理工作，重新評估客船船員考試發(fā)證規(guī)定及船舶配員規(guī)定，加強船員實操能力和責(zé)任意識培養(yǎng)。加強客船船員實操能力的檢查工作，重點加強對船員消防、救生、棄船、急救、設(shè)備操作等方面的實操性檢查。
　　（十一）規(guī)范通航秩序維護通航環(huán)境。
　　充分利用VTS、AIS、CCTV等各種有效手段對客船進行跟蹤管理，及時提供助航信息。加強客運港口、航道通航秩序維護，保持航道暢通。加強客運航線助航標(biāo)志的巡檢、維護與保養(yǎng)，確保航標(biāo)效能正常；加強客運港口、航道維護，確保航道條件達(dá)到維護尺度。
　　（十二）加強水上客運安全國際合作。
　　在國際間客運航線的日常安全監(jiān)管工作中，加強與他國主管機關(guān)的合作，尤其是在PSC檢查、船舶檢驗、海事調(diào)查合作方面，形成國際間的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　　三、進一步加強水上應(yīng)急管理體系建設(shè)
　　（十三）完善海上應(yīng)急救助體系。
　　修改完善《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《國家海上搜救客船應(yīng)急分預(yù)案》。加強“軍地結(jié)合、專群結(jié)合”的客船搜救協(xié)助機制建設(shè)，鼓勵社會力量參與海上搜救工作，重點加強高海況快速人命救助能力建設(shè)，提升惡劣海況下應(yīng)急反應(yīng)速度和救助效能。
　　（十四）加強客運船舶應(yīng)急演練和船舶自救能力。
　　督促和配合轄區(qū)國際航行客船及時編制《客船與搜救中心搜救合作計劃》，試點推動國內(nèi)航行客船編制《客船與搜救中心搜救合作計劃》。加強客船應(yīng)急救助技術(shù)研究工作。各航運企業(yè)要督促和加強船舶消防、救生、棄船等演習(xí)課目的演練，提高船舶自救能力。船舶要在開航前，加強對旅客應(yīng)急安全教育，增強旅客安全意識。航運公司應(yīng)教育、督促船員遇到緊急或不明危險時應(yīng)在第一時間向主管機關(guān)報警，避免延誤救助時機。
　　（十五）加強船岸應(yīng)急處置聯(lián)動能力建設(shè)。
　　加強船岸應(yīng)急處置研究工作，制定防范和處置措施。對中韓、三峽庫區(qū)、瓊州海峽、渤海灣四個重點客運航線的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急救助進行風(fēng)險評估和隱患排查。加強培訓(xùn)和演練力度，突出演練的針對性和實戰(zhàn)性，以客船遇險和大規(guī)模旅客撤離為重點演練課目，切實提高客船遇險時，船岸間應(yīng)急協(xié)調(diào)和救助能力。要與客船公司和客船定期舉辦聯(lián)合演練。
　　（十六）優(yōu)化救助力量布置。
　　重新評估重點客運航線附近的海事巡航救助點、專業(yè)救助船舶值班待命點及救助基地布設(shè)、救助能力和救助資源。評估長江干線和三峽庫區(qū)巡航搜救一體化運行情況。積極推進資源整合和信息共享，合理配置海事救撈裝備，進一步優(yōu)化救助力量待命點和基地布局，完善應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)。
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交通運輸部
2014年7月15日