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點擊數:   更新日期:2013年02月01日

關于深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的通知

發 文 號:安委〔2013〕1號
發布單位:國務院安全生產委員會
發布日期:2013-01-30
三、組織機構和職責分工
各地區要成立由建設和市政管理等燃氣管理、公安消防、質監、商務、安全監管、工商、食品藥品監管等部門為成員單位的專項治理工作領導小組,相關部門的職責分工如下:
(一)建設和市政管理等燃氣管理部門:負責會同有關部門提出餐飲場所使用燃氣的基本安全要求;督促燃氣供應企業與餐飲企業簽訂供用氣合同;督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;向社會公示合法燃氣供應企業名錄;對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任。
(二)公安消防部門:負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。
(三)質監部門:對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規定的鋼瓶出具查驗證明,將存在上述問題的鋼瓶移送專業檢驗機構依法處理,并依法追究充裝企業責任。
(四)商務部門:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患;對未與供氣企業簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促其與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同。
(五)安全監管部門:負責對經有關部門確定,在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場所,依法責令其停產停業或者立即停止使用供用氣設施、設備。
(六)工商部門:負責對未辦理工商營業執照的餐飲場所依法進行查處。
(七)食品藥品監督管理部門:負責對未取得衛生許可的餐飲場所依法進行查處。
四、時間安排
(一)調查摸底和制定方案階段(2月)。
各地區要對轄區內的餐飲場所進行一次全面調查摸底,摸清基本情況,建立基礎臺賬,并制定本地區專項治理實施方案。請各省級安委會于2月底前將專項治理實施方案報送國務院安委會辦公室。
(二)自查自改和督促整改階段(3月至5月)。
1.餐飲場所要按照相關規定、標準的要求,認真進行自查自改,對查出的隱患,要逐一登記、建檔,強化整改,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,并于3月底前將執行燃氣防爆有關規定的情況、存在問題及整改計劃報當地燃氣管理部門和其他有關部門。各地區要組織專家深入現場,大力宣傳燃氣防爆安全知識和有關安全管理要求,做好指導和服務工作。
2.各地區專項治理工作領導小組要組織建設和市政管理等燃氣管理、公安消防、質監、商務、安全監管、工商、食藥監管等部門,對餐飲場所自查自改情況進行全面督導和檢查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據有關規定予以處罰。對情節嚴重的,要通過新聞媒體予以曝光,報請當地政府依法關閉取締。
(三)上級抽查和全面總結階段(6月至7月)。
地方各級人民政府要通過抽查、互查等多種形式,加強對有關部門及下級人民政府開展專項治理情況的監督檢查。請各省級安委會于7月底前,將本地區專項治理工作總結報送國務院安委會辦公室。國務院安委會辦公室將組織對各地區進行重點檢查,并將檢查結果予以通報。
五、保障措施
(一)加強組織領導。地方各級人民政府和有關部門要高度重視,切實加強對專項治理的組織領導,采取有效措施,督促落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任。要針對專項治理涉及面廣、餐飲場所數量多的情況,組織開展聯合執法,并充分發揮縣(市、區)、鄉鎮人民政府及街道辦事處、居民委員會和村民委員會的作用,及時發現和依法取締各類非法違法餐飲場所。
(二)加強宣傳培訓。地方各級人民政府和有關部門在開展專項治理的同時,要結合實際,抓緊建立健全具有針對性的燃氣防爆相關規定和標準,并采取制作專題節目、印發宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓班、以案說法等多種形式,宣傳燃氣防爆安全知識。要加強對餐飲場所從業人員的安全培訓教育,精心組織編寫安全培訓教材,充實師資力量,改進培訓形式,確保培訓工作的質量和覆蓋面。
(三)堅持統籌兼顧。各地區要把餐飲場所非法經營和違規違章行為作為“打非治違”工作的重點內容,與企業安全生產標準化和安全隱患排查治理體系建設相結合,與加強安全生產基層基礎建設,嚴格日常安全監管執法,建立安全監管長效機制相結合。要以落實餐飲場所安全生產主體責任為主線,針對餐飲場所的特點,從開展崗位達標入手,提高從業人員的安全意識和操作技能,規范作業行為,減少和杜絕“三違”現象,全面提升餐飲場所現場安全管理水平。
(四)嚴格責任追究。各地區要注重抓好正反兩方面的典型,及時總結推廣好的經驗和做法,強化典型案例教育警示。對未認真開展專項治理導致事故發生的,要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法依規嚴肅處理,并及時向社會公布調查處理結果。
國務院安全生產委員會
2013年1月30日
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