（一）調查摸底，制定方案（7月中下旬）。

地方各級安全監管部門要對本地區涉及有限空間作業的工貿企業進行一次調查摸底，摸清有限空間作業企業的基本情況，建立基礎臺賬。要針對有限空間作業企業安全生產管理情況及存在的問題，制定專項治理實施方案，并召開專題會議進行研究部署。請各省級安全監管部門于7月20日前將專項治理實施方案上報國家安全監管總局。

（二）開展業務培訓（8月至9月）。

1.各省級安全監管部門負責組織、部署本轄區內有關安全監管人員的培訓工作。

2.各級安全監管部門要按照《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號），指導督促有關企業組織現場作業人員和有關人員的培訓工作。其中，市（地）、縣級安全監管部門負責組織有關企業負責人和安全生產管理人員的培訓工作。

（三）自查自改和督促整改（9月至10月）。

1.有關工貿企業要按照相關規定、標準的要求，認真進行自查自改。地方各級安全監管部門要組織專家深入現場，大力宣傳有限空間作業安全知識和有關安全管理要求，做好指導和服務工作。有關工貿企業要于2012年9月底前將本單位執行有限空間作業有關規定的情況和存在問題及整改計劃報當地安全監管部門。

2.地方各級安全監管部門要在有關工貿企業自查自改的基礎上，對企業自行整改情況進行全面檢查，對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業的企業進行重點檢查，及時了解掌握整改情況。對查出的隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對逾期沒有整改的，要依據有關規定予以處罰。對情節嚴重的，要通過新聞媒體予以曝光。

（四）上級抽查和全面總結（11月至12月）。

上級安全監管部門要采取抽查、互查等多種形式，對下級安全監管部門和有關工貿企業開展有限空間作業專項治理的情況進行監督檢查。地方各級安全監管部門要對有限空間作業專項治理情況進行全面總結，并報上一級安全監管部門。請各省級安全監管部門于2012年11月底前將總結報告報國家安全監管總局。國家安全監管總局將對各地區開展有限空間作業專項治理情況進行重點檢查，并將檢查結果予以通報。

??????? （一）加強組織領導。地方各級安全監管部門要切實加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導，制定工作方案，采取有效措施，督促落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和屬地管理責任。要充分發揮鄉鎮、街道辦事處、居民委員會和村民委員會的作用，做好小微企業有限空間作業專項治理工作。工貿企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，全面提高企業依法依規生產經營水平。

??????? （二）加強相關法規標準建設和宣傳培訓。各地區要結合實際，抓緊建立健全具有針對性的有限空間作業相關規定和標準，并采取制作專題節目、印發宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓班、以案說法等多種形式宣傳有限空間作業安全知識，增強宣傳工作的針對性和有效性。要精心組織編寫培訓教材，充實師資力量，改進培訓形式，確保培訓工作的質量和覆蓋面。

??????? （三）堅持統籌兼顧，做到“五個結合”。各級安全監管部門和有關工貿企業要把有限空間作業違規違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一，做到“五個結合”：將有限空間作業專項治理與安全生產標準化和安全隱患排查治理體系建設相結合，與冶金等工貿行業煤氣安全專項治理相結合，與加強基層基礎建設，嚴格日常安全監管執法工作相結合，與企業技術改造，增加安全投入，提升企業安全管理水平相結合，與建立安全監管長效機制，創新安全監管體制機制相結合。要以落實企業安全生產主體責任為主線，針對工貿企業特別是私營企業和中小企業的特點，從開展崗位達標入手，提高作業人員的安全意識和操作技能，規范有限空間作業行為，減少和杜絕“三違”現象，全面提升現場安全管理水平。

（四）嚴格責任追究。各級安全監管部門要注重抓好正反兩方面的典型，及時總結推廣好的經驗和做法。對不認真開展專項治理，導致發生事故的，要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查明原因，分清責任，依法依規嚴肅處理。要認真執行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結案，并及時向社會公布調查處理結果，切實用事故教訓推動工貿企業有限空間作業安全生產工作。

??????? 請各省級安全監管部門及時將本通知精神傳達至基層安全監管部門和有關工貿企業，并督促抓好貫徹落實。

國家安全生產監督管理總局

2012年7月9日