全國安全生產隱患排查治理情況的通報
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安委辦〔2011〕39號
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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，各中央企業：

???? 第三季度以來，各地區、各有關部門和單位認真貫徹落實中央領導同志關于加強安全生產工作的重要講話和指示精神，進一步落實國務院三次常務會議和國務院安委會全體會議提出的要求和工作部署，統一思想、明確任務，全面強化和落實綜合預防措施，切實加大安全監管監察工作力度，全力以赴、認真組織安全隱患排查整治攻堅戰，促進了全國安全生產形勢的持續穩定好轉。現將安全生產隱患排查治理情況通報如下：

（一）總體進展情況。

據統計，1-9月，全國開展隱患排查治理的生產經營單位達421.2萬家，共排查出事故隱患555.0萬項，整改率94%（其中排查出重大隱患13593項,整改率80.9%）。

（二）工礦企業進展情況。

1-9月，開展隱患排查治理的生產經營單位達131.1萬家，共排查出事故隱患244.8萬項，整改率93.0%（其中排查出重大隱患2999項,整改率69.9%）。

（三）交通運輸等重點行業（領域）進展情況。

1-9月，開展隱患排查治理的生產經營單位達290.1萬家，共排查出事故隱患310.2萬項，整改率94.8%（其中排查出重大隱患10594項,整改率84.0%）。

???? 二、第三季度主要工作

???? （一）加強領導，迅速動員部署，全力以赴打贏安全隱患排查整治攻堅戰。

???? 各地區、各有關部門和單位認真貫徹落實國務院常務會議和國務院安委會全體會議精神，按照8月3日召開的全國安全生產（專題）視頻會議的具體要求，及時動員部署，明確目標任務，組織開展了全面、系統、徹底的安全大檢查，集中力量打好安全隱患排查整治攻堅戰。廣西壯族自治區結合舉辦“兩會一節”活動，重點部署安全生產隱患排查治理工作，督促企業開展隱患自查自改與自我評估工作，強化主體責任，狠抓源頭管理。山東省通過開展“安全生產基層基礎深化年”第三次集中行動，組織開展安全生產大檢查，狠抓重點行業（領域）專項整治。四川省結合三季度安全生產工作特點，按照“分級負責、屬地管理、條塊結合”的原則，采取“企業全面自查、部門專項檢查、政府綜合督促”的方式，全面排查治理安全生產隱患。內蒙古自治區以非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業以及人員密集場所為重點，以自治區、各盟（市）掛牌督辦的隱患整改情況為主要內容，組織開展了安全隱患排查治理交叉互檢行動。廣東省以 “保大運、保兩節”為目標，加強重點時段、重點行業（領域）安全監管，全力抓好各項安全保障措施的落實，及時排查整治了一批事故隱患，為成功舉辦大運會提供了安全穩定的環境。湖南省以開展非煤礦山關閉整治行動和道路交通專項整治行動為重點，組織各級部門和單位對本地區、本單位、本企業安全隱患進行地毯式排查，對于一些難點區域開展聯合執法，重點攻克、消除了一大批安全隱患。鐵道部組成47個檢查督導組，采取地方為主、部門牽頭、專家檢查的方法，注重發揮各類專家的作用，對全路18個鐵路局運輸安全工作進行檢查，特別是對10個運營高速鐵路的鐵路局和高鐵線路進行重點檢查。

???? （二）強化治理措施，加大重大隱患治理力度。

???? 各地區、各有關部門和單位認真實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，積極推行隱患排查治理信息化管理，提高重大隱患整改治理效率。遼寧省開展安全生產隱患大排查大整治專項行動，落實重大隱患掛牌督辦制度，對排查出來的重大隱患按照分級管理的原則，實行掛牌督辦，嚴格落實整改責任、資金和時限。浙江省安監、交通、公安等三部門聯動，開展了為期三個月的進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動，在檢查客運企業的基礎上，將行動外延擴展到危險化學品企業、客運場站和道路運輸管理機構，對查出的重大隱患建立銷號制度，整改一個，銷號一個，做到不留死角。云南省政府發出通知對全省34個安全生產重大隱患進行掛牌督辦，并對重大隱患名單予以公布，明確了隱患責任單位、責任人、督辦單位及督辦責任人，要求負有治理責任的單位嚴格按照安全生產“一崗雙責”要求，制定切實可行的整改方案，落實治理資金，確保在規定時限內完成整改及驗收；要求負有督辦責任的單位切實加強對治理責任單位的指導和督促檢查，確保隱患整改到位，隱患整改驗收完畢后，按照規定報請摘牌。中國華能集團自8月1日起開展了為期一個月的安全生產隱患排查治理行動，狠抓重大隱患整改，采取了“隱患等級評估”、“一患一檔”、“重大隱患掛牌”等方法，對于查出的太平驛電站閘首及開關站在雨季可能遭受泥石流及山體滑坡自然災害等3項重大安全隱患,及時商研整改,落實監控措施，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并掛牌督辦。

???? （三）加快安全生產標準化建設，鞏固隱患排查治理工作基礎。

???? 各地區、各有關部門和單位強化安全基礎工作，深入開展安全生產標準化建設，以達標創建為抓手，規范企業安全管理，著力實現崗位達標、專業達標和企業達標，督促企業進一步落實安全生產主體責任，提高企業本質安全水平。天津市開展重點行業企業安全生產標準化達標工作，制定《天津市深入開展安全生產標準化建設活動的指導意見》，深入開展以“三項達標”為內容的安全生產標準化建設，計劃年內完成全部138家A類危化企業以及200家冶金、機械制造企業的安全生產達標創建工作。重慶市以安全生產標準化為載體，全面落實企業主體責任，推進隱患排查治理常態化，按照鞏固、提升、限期整改、掛牌督辦等四級劃分，在全市41個區縣的9大高危行業（領域），已對17938家企業開展落實企業安全生產主體責任評估定級活動，取得了積極的成效。貴州省明確把開展企業安全生產標準化創建工作作為全年安全生產工作要點，提出了具體目標任務和時限，從班組和崗位安全生產標準化抓起，推動專業達標和企業達標。