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點擊數:   更新日期:2011年05月21日

進一步加強中央企業安全生產分級屬地監管的指導意見

發 文 號:安監總辦〔2011〕75號
發布單位:國家安全生產監督管理總局|國務院國資委
發布日期:2011-05-17

??? (二)國務院有關部門要根據職責分工,加強對中央企業安全生產工作的監督檢查。必要時,可由國家安全監管總局、國務院國資委會同國務院其他有關部門對中央企業安全生產工作進行聯合檢查。

??? (三)各省(區、市)、市(地、州、盟)人民政府要按照分級負責、屬地監管的原則,明確相關行業或領域主管部門對本行政區域內中央企業所屬各級企業安全生產的監管權限和責任。

??? (四)各省(區、市)、市(地、州、盟)人民政府安全監管部門和相關行業或領域主管部門以及國務院有關部門設在本行政區域內的有關機構,按照職責分工,對本行政區域內中央企業所屬各級企業履行安全生產監督管理職責,加強對本行政區域內中央企業所屬各級企業的安全生產監督檢查。監督檢查的重點是:
??? 1.貫徹執行黨和國家安全生產與職業衛生方針政策、決策部署、法律法規、規章制度以及國家標準和行業標準情況;
??? 2.企業安全生產與職業健康管理制度執行情況;
??? 3.企業安全生產條件、安全設備設施和職業防護設施、個體職業防護情況;
??? 4.依法取得安全生產行政許可情況;
??? 5.建設項目安全設施與職業衛生設施“三同時”執行情況;
??? 6.企業安全生產標準化建設工作情況;
??? 7.建設項目工程承發包以及工程施工安全管理、工程監理情況;
??? 8.重大危險源監控和安全隱患排查治理情況;
??? 9.安全生產費用提取、使用和安全投入落實情況;
??? 10.企業安全生產與職業健康現場管理情況;
??? 11.企業員工安全責任意識、安全健康和自救互救知識、技能以及企業全員安全與健康培訓和相關人員持證上崗情況;
??? 12.企業安全生產應急預案體系和應急救援隊伍、裝備配備等應急能力建設情況;
??? 13.企業生產安全和職業危害事故報告、處置及責任追究落實情況;
??? 14.生產經營單位主要負責人和領導班子成員帶班、值班制度執行情況。

??? (五)各省(區、市)、市(地、州、盟)人民政府安全監管部門要對本行政區域內中央企業所屬各級企業進行逐一登記并建立安全監管臺賬,納入安全生產日常監管的重要內容。

??? (六)中央企業在地方新設立或組建的分公司、子公司以及其他生產經營建設單位,應及時向所在地人民政府及有關部門備案。中央企業所屬各級企業要主動接受地方人民政府及有關部門的監管和指導,依法及時向所在地人民政府及有關部門按季度定期報告安全生產管理、隱患治理和事故等情況。交通運輸、建筑施工等流動性和跨行政區劃異地從事生產經營建設活動的中央企業所屬各級企業,應當接受生產經營建設活動所在地市(地、州、盟)以上人民政府有關部門的安全生產監督檢查。

?? 三、切實落實中央企業安全生產監管職責

??? (一)國務院有關部門和各省(區、市)、市(地、州、盟)人民政府有關部門,要按照“誰主管誰負責、誰分管誰負責”要求,加強對中央企業及所屬各級企業安全生產監督管理工作的領導,積極為中央企業安全發展、改善安全生產條件、加強安全生產基礎建設、提高應急能力、建立安全生產長效機制提供必要的支持和幫助。

??? (二)國務院有關部門和各省(區、市)、市(地、州、盟)人民政府有關部門,要將中央企業及所屬各級企業安全生產監督管理工作納入本部門、本地區年度安全生產目標責任考核體系之中。

??? (三)依法做好中央企業生產安全事故報告和調查處理工作。中央企業發生生產安全事故后,要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失,并按規定報告國務院有關部門和事故發生地人民政府、安全監管部門及有關主管部門。地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門接到駐地中央企業生產安全事故報告后,應當立即派人趕到事故現場,組織事故搶救并依照有關規定及時報告上級人民政府和部門。中央企業發生生產安全事故,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的有關規定進行事故調查處理。

??? (四)中央企業有關安全生產與職業健康方面的重要活動、信息或事項,要及時向安全監管部門和有關主管部門報告,有關安全生產與職業健康的年度計劃、總結以及隱患排查、事故整改措施落實情況,要報安全監管部門和有關主管部門備案。

??? (五)國務院有關部門及各省(區、市)、市(地、州、盟)人民政府有關部門要按照職責分工,加強對中央企業及所屬各級企業安全生產監管工作的協作聯動。

??? 本行政區域內中央企業所屬各級企業安全生產監督管理實施意見,由各省(自治區、直轄市)結合本地區實際研究制定。

??? 國家安全生產監督管理總局
??? 國務院國資委
??? 二○一一年五月十七日

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