關于印發2011年交通運輸安全生產和應急管理工作要點的通知

交安監發〔2011〕40號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，有關交通運輸企業，部內各單位：

　　為加強交通運輸安全生產和應急管理工作，確保交通運輸安全生產形勢穩定、好轉，部制定了《2011年交通運輸安全生產和應急管理工作要點》，現印發給你們，請結合各地區、各單位工作實際組織實施。

中華人民共和國交通運輸部
二〇一一年二月十一日

2011年交通運輸安全生產和應急管理工作要點

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作一系列重要決策部署，按照2011年全國安全生產電視電話會議和全國交通運輸工作會議總體要求，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設安全暢通、便捷綠色的現代交通運輸業目標，以深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發﹝2010﹞23號）精神為核心，以落實安全生產兩個主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基層基礎建設，嚴格責任落實，堅持依法監管，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，提升安全監管和應急處置能力，推動交通運輸安全生產和應急管理工作向規范化、法治化、現代化、專業化、高效化方向發展，為我國經濟社會和交通運輸事業發展提供可靠的安全保障。

　　二、工作目標

　　確保水上交通事故死亡人數在國務院安委會下達給我部的控制指標內，努力實現全國道路、水路、城市客運和交通建設施工領域安全形勢進一步穩定好轉。

　　三、主要工作任務

　　（一）繼續深入開展“安全生產年”活動。

　　1．按照國務院安委會“安全生產年”工作部署和部繼續開展“安全生產年”活動方案要求，進一步加強組織領導，完善活動方案，細化安全監管和應急措施，堅決遏制重特大事故發生，有效應對各類突發事件。

　　2．繼續大力開展隱患排查治理。按照“重在預防，深挖隱患，強力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態化機制，重點強化客運、危險化學品運輸、放射性物品運輸以及交通運輸人員密集場所消防和安保等領域的隱患排查與治理。對重大隱患實行掛牌督辦，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

　　3．加強安全生產督查檢查。根據“安全生產年”活動方案部署，組織開展安全生產督查檢查行動，針對發現的問題，研究對策，制定措施，強化整改。

　　4．加大宣傳教育力度。利用車船港站，采用豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，大力開展安全生產和應急宣傳教育，圍繞第10個全國“安全生產月”活動的開展，營造活動氛圍，提升全員安全意識，普及群眾應急知識，提高群眾應急自救能力。

　　（二）繼續深入貫徹落實國發﹝2010﹞23號文件精神。

　　5．嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業完善企業安全和應急管理機構，建立健全企業安全生產責任鏈，加強責任考核，加大安全生產投入，改善安全生產條件。

　　6．嚴格落實安全生產監管責任。進一步建立健全各級交通運輸管理部門的安全監管責任體系，完善“一崗雙責”制度。開展交通運輸企業安全生產調研，加強企業安全生產工作的服務與指導。

　　7．嚴格源頭管理。嚴把交通運輸企業、運輸工具、從業人員準入關口，研究提高公司、車船、人員安全準入標準。建立健全交通運輸企業安全評估制度，開展企業安全生產績效考核和危險化學品運輸企業的安全評估。

　　8．嚴肅事故查處和責任追究。嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，加大企業安全生產事故責任追究力度，加大安全監管責任追究，對失職、瀆職行為加大問責力度。