【頒布日期】2008-09-25
【實施日期】2008-09-25

　 為進一步做好全市應急管理工作，不斷提高各級領導干部應對和處置突發公共事件的能力，建立應急管理工作考核責任制，推進應急管理工作科學化、規范化、制度化建設，全面提升應急管理工作水平，根據國務院《關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔2006〕24號）和市政府《關于依法加強應急管理工作的實施意見》（烏海政發〔2008〕11號）的有關要求，結合工作實際，制訂本辦法。

　　一、組織領導
　　市突發公共事件應急管理委員會負責對全市應急管理工作考核的組織領導；市政府應急管理辦公室負責具體組織對各區政府、市政府各部門和部分駐市單位應急管理工作的考核；各區突發公共事件應急管理委員會負責對本級政府各部門、各鎮(街道）及駐區各企業應急管理工作的考核。

　　二、考核范圍
　　（一）各區政府和市政府各部門。
　　海勃灣區、烏達區、海南區政府。市發展和改革委員會、經濟委員會、教育局、體育局、科學技術局（地震局）、民族事務委員會、公安局、民政局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、國土資源局、建設委員會、交通局、水務局、農牧業局、林業局、商務局、文化局、衛生局、人口和計劃生育委員會、審計局、環境保護局、廣播電視局、統計局、規劃局、城市管理行政執法局、安全生產監督管理局。
　　（二）駐市單位。
　　市國稅局、地稅局、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局、氣象局，神華海勃灣、烏達礦業公司。

　　三、考核內容
　　（一）應急預案體系建設情況。包括預案編制情況、預案管理情況等。
　　（二）應急管理體制健全情況。包括應急領導指揮機構、辦事機構、工作機構成立情況、專兼職應急管理工作人員及其責任落實情況等。
　　（三）應急管理運行機制完善情況。包括應急管理工作責任制落實情況、應急信息報告制度和預警信息通報與發布制度建立情況、應急管理資金依法投入情況等。
　　（四）《突發事件應對法》宣傳貫徹情況。
　　（五）重大突發事件風險評估和隱患排查情況。包括各類危險源、危險區域和危險因素的調查登記情況、風險評估報告的報送情況、限期落實隱患排除情況等。
　　（六）各區政府應急指揮平臺建設及有關設備的安裝調試工作任務完成情況、應急演練開展情況、應急救援隊伍的組建情況、應急資源的儲備管理情況、突發事件的應急處置和年度總結評估報告報送情況等。
　　（七）基層應急保障能力建設情況。包括基層安全基礎設施建設情況及基層綜合應急隊伍管理情況等。
　　（八）應急管理培訓和應急防護知識的宣傳普及工作情況。

　　四、考評標準和考核方式
　　應急管理工作考核實行量化評比，根據評分標準（見附件1、2）進行逐項對照計分，考核結果分為優秀（90分以上）、達標（60分-89分）、不達標（60分以下）3個等次。
　　凡因應急管理工作不力或出現重大失誤，被自治區政府或部門、市政府或市應急管理委員會通報批評的，其考核結果按不達標處理；被市各專項指揮部、各職能部門通報批評的，將其考核結果順次降一個等級處理。
　　應急管理工作實行年度考核，考核采取自我評價與聽取匯報、實地檢查、集中考核相結合方式進行。首先由各區政府、市府有關部門和駐市單位對照應急管理工作考核評分標準（見附件1、2）進行自我評價，并提出自評意見。最后由市政府應急管理工作考核組對各區、各部門和單位進行實地抽查或集中考核，并依據日常掌握情況提出考核意見，經市應急管理委員會審定同意后，向全市通報考核結果。

　　五、考核時間
　　（一）10月6日至10月10日，自我評價階段。
　　（二）10月11日至10月下旬，考核階段。

　　六、考核獎懲
　　應急管理工作考核結果作為評價我市各區、各部門應急管理工作進展情況的依據，并納入干部實績考核內容。
　　對成績突出的進行通報表揚，工作不力的予以通報批評。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的領導和責任人，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　附件：1、烏海市2008年各區應急管理工作考核評分標準
　　          2、烏海市2008年市府部門及駐市單位應急管理工作考核評分標準