【頒布日期】2008-02-14
【實施日期】2008-03-01

第一條為規范節能監察工作，保障節能法律、法規的實施,提高能源資源利用效率，推動資源節約型、環境友好型社會的建設，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門和節能監察機構對能源生產、經營、使用單位和其他有關單位執行節能法律、法規、規章和節能強制性標準的情況進行監督檢查，督促其加強節能管理和提高能源資源利用效率，并對違法行為依法予以制止和處理的活動。

第三條在本省行政區域內從事節能監察及其相關活動，應當遵守本辦法。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立科學、完整、統一的節能監測和考核體系，將節能降耗完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行嚴格的問責制，并加強對本地區節能減排目標責任的評價考核和監督核查工作。

縣級以上人民政府有關部門和新聞媒體應當廣泛宣傳動員，充分發揮輿論監督作用，努力營造全社會關注、支持、參與節能工作的良好氛圍。

第五條縣級以上人民政府節能行政主管部門負責本行政區域的節能監察管理工作。省、設區的市人民政府節能行政主管部門設置的節能監察機構負責本行政區域的節能監察日常工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責節能監察的有關工作，并接受同級節能行政主管部門的指導。

第六條節能行政主管部門和節能監察機構應當建立節能監察舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話和電子郵箱、網址。

對違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的行為，任何單位和個人都有權向節能監察機構舉報或者投訴。

第七條省節能監察機構負責對年消耗能源在一萬噸標準煤以上的企業以及國家和省確定的其他用能單位進行節能監察。設區的市節能監察機構在省節能監察機構的業務指導下，對年消耗能源不足一萬噸標準煤的用能單位實施節能監察，并將監察結果報省節能監察機構備案。

第八條節能監察的主要內容是：

（一）在用能項目和其他相關項目設計、建設過程中執行節能設計規范、進行節能評估審查，以及在用能項目建成后依法用能、合理用能的情況；
（二）落后的耗能過高用能產品及生產設施、設備和工藝的淘汰及限制使用情況；
（三）執行單位產品能耗限額情況；
（四）生產的能源產品質量狀況；
（五）用能產品生產經營單位執行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況；
（六）采用節能技術措施的情況；
（七）用能單位建立健全節能管理制度，節能崗位和人員設置，節能教育培訓，以及定期報送能源利用狀況報告的情況；
（八）向本單位職工無償提供能源或者發放能源使用補貼的情況。

第九條節能監察可以采取現場監察或者書面監察兩種方式。

第十條有下列情形之一的，應當實施現場監察：

（一）用能單位因技術改造等原因，致使主要用能設備、生產工藝或者能源消費結構發生重大變化的；
（二）通過舉報、投訴或者其他途徑，發現用能單位涉嫌違反節能法律、法規、規章和節能強制性標準的規定使用能源的；
（三）需要對用能單位的能源利用狀況進行現場監測的；
（四）需要現場確認用能單位落實節能整改措施情況的；
（五）按節能行政主管部門的要求應當進行現場監察的。

實施現場監察時，被監察單位的相關人員應當到場。未到場的，不影響監察工作正常進行。在現場監察過程中，節能監察人員應當制作監察筆錄，如實記錄監察的時間、地點、內容、參加人員和現場實際情況，并由節能監察人員和被監察單位的負責人簽字確認。被監察單位負責人拒絕簽字的，節能監察人員應當在監察筆錄中注明。

第十一條實施書面監察的被監察單位應當按照節能監察機構規定的時間和內容等要求，報送能源利用狀況報告和其他有關資料。能源利用狀況報告的內容必須全面、準確，經法定代表人簽字，并加蓋被監察單位公章。

第十二條被監察單位應當配合節能監察機構實施節能監察工作，如實說明情況和提供有關資料及樣品。不得拒絕、阻礙依法實施的節能監察工作，不得偽造、篡改、隱匿或者銷毀有關資料和樣品。

第十三條節能監察機構應當加強對節能監察人員的教育培訓、業務考核和監督管理工作。節能監察人員應當熟悉節能法律、法規、規章和節能技術標準及有關專業技術知識，具備與本職工作相適應的業務能力，并依法取得行政執法證件。