第一章 總 則

第一條 為加強全市綜合應急救援隊伍管理，提高應急救援能力，保障人民生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《軍隊參加搶險救災條例》、《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》（國辦發〔2009〕59號）、《重慶市人民政府關于加強全市應急隊伍建設的意見》（渝府發〔2010〕41號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綜合應急救援隊伍為市綜合應急救援總隊、區縣（自治縣）綜合應急救援支隊、鄉鎮（街道）綜合應急救援大隊、村（社區）綜合應急救援中隊。

第三條 全市綜合應急救援隊伍實行“政府領導、總隊統籌、軍地聯動、條塊結合、分級負責”的管理體制。

第四條 全市綜合應急救援隊伍建設堅持軍地結合、平時與戰時結合、專業化與社會化相結合、緊貼實際、立足實戰、務求實用的原則。

第二章 隊伍建設

第五條 市、區縣（自治縣）人民政府是本級綜合應急救援隊伍建設的責任主體，鄉鎮人民政府（街道辦事處）是鄉鎮（街道）和村（社區）綜合應急救援隊伍建設的責任主體，負責研究、決定和部署本行政區域內綜合應急救援隊伍建設工作。

全市各級人民政府應急管理辦公室具體負責統籌、指導、督促本行政區域內綜合應急救援隊伍建設工作。

全市各級人民政府有關部門和單位是同級人民政府相關類別、相關行業應急救援隊伍的建設和管理工作機構，負責統籌規劃、指導、督促相關類別、相關行業應急救援隊伍建設工作。

第六條 市綜合應急救援總隊以市公安消防總隊直屬力量（不含區縣消防隊伍）、預備役部隊、重慶武警總隊、駐渝部隊及其他市屬優勢專業應急救援力量為依托進行組建。

區縣（自治縣）綜合應急救援支隊以各區縣（自治縣）公安消防隊伍（含特勤分中心）、企事業專職消防隊伍、民兵、預備役部隊、武警部隊及其他優勢專業應急救援力量為依托進行組建。

鄉鎮（街道）綜合應急救援大隊和村（社區）綜合應急救援中隊分別以本地區專兼職消防隊、志愿消防隊、民兵、預備役人員、保安員、警務人員、醫務人員、鄉鎮（街道）和村（社區）干部等有相關救援專業知識和經驗的人員進行組建。

第七條 市綜合應急救援總隊、區縣（自治縣）綜合應急救援支隊根據本地區易發、多發災害事故類型及救援資源等實際情況，組建不同專業方向的綜合應急救援隊伍。

第八條 全市各級人民政府以能夠有效應對本行政區域內易發、多發災害事故搶險救援需要為前提，合理確定本級各類應急隊伍建設規模。

第九條 全市各級人民政府的安監、衛生、公安、水利、國土資源、地震、林業、農業、交通、市政、煤監、氣象、環保、民政、商業、經濟信息、規劃、國資、質監、旅游、民防、海事、港航、供水、供電、供氣、通信、廣播電視等部門和單位要按照本部門、本單位職責，組建或指導所管轄的企事業單位組建相應的專兼職應急救援隊伍。

第十條 全市各級綜合應急救援隊伍應根據本地區災害事故特點，充分利用當地民營企業、民間組織的設施設備和技術人員等社會應急資源，將其納入綜合應急專業方向的救援力量或由專業方向救援隊伍的牽頭單位或責任單位與其簽訂協作協議。