第三章　清潔生產的實施

　　第十八條　新建、改建和擴建項目應當進行環境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證，優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。

　　第十九條　企業在進行技術改造過程中，應當采取以下清潔生產措施：

　　（一）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；

　　（二）采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產生量多的工藝和設備；

　　（三）對生產過程中產生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環使用；

　　（四）采用能夠達到國家或者地方規定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術。

　　第二十條　產品和包裝物的設計，應當考慮其在生命周期中對人類健康和環境的影響，優先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。

　　企業對產品的包裝應當合理，包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和成本相適應，減少包裝性廢物的產生，不得進行過度包裝。

　　第二十一條　生產大型機電設備、機動運輸工具以及國務院工業部門指定的其他產品的企業，應當按照國務院標準化部門或者其授權機構制定的技術規范，在產品的主體構件上注明材料成分的標準牌號。

　　第二十二條　農業生產者應當科學地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養殖技術，實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化，防止農業環境污染。

　　禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。

　　第二十三條　餐飲、娛樂、賓館等服務性企業，應當采用節能、節水和其他有利于環境保護的技術和設備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環境的消費品。

　　第二十四條　建筑工程應當采用節能、節水等有利于環境與資源保護的建筑設計方案、建筑和裝修材料、建筑構配件及設備。

　　建筑和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料。

　　第二十五條　礦產資源的勘查、開采，應當采用有利于合理利用資源、保護環境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術，提高資源利用水平。

　　第二十六條　企業應當在經濟技術可行的條件下對生產和服務過程中產生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉讓給有條件的其他企業和個人利用。

　　第二十七條　企業應當對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監測，并根據需要對生產和服務實施清潔生產審核。

　　有下列情形之一的企業，應當實施強制性清潔生產審核：

　　（一）污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；

　　（二）超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的；

　　（三）使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。

　　污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準的企業，應當按照環境保護相關法律的規定治理。

　　實施強制性清潔生產審核的企業，應當將審核結果向所在地縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門報告，并在本地區主要媒體上公布，接受公眾監督，但涉及商業秘密的除外。

　　縣級以上地方人民政府有關部門應當對企業實施強制性清潔生產審核的情況進行監督，必要時可以組織對企業實施清潔生產的效果進行評估驗收，所需費用納入同級政府預算。承擔評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業收取費用。

　　實施清潔生產審核的具體辦法，由國務院清潔生產綜合協調部門、環境保護部門會同國務院有關部門制定。

　　第二十八條　本法第二十七條第二款規定以外的企業，可以自愿與清潔生產綜合協調部門和環境保護部門簽訂進一步節約資源、削減污染物排放量的協議。該清潔生產綜合協調部門和環境保護部門應當在本地區主要媒體上公布該企業的名稱以及節約資源、防治污染的成果。

　　第二十九條　企業可以根據自愿原則，按照國家有關環境管理體系等認證的規定，委托經國務院認證認可監督管理部門認可的認證機構進行認證，提高清潔生產水平。

第四章　鼓勵措施

　　第三十條　國家建立清潔生產表彰獎勵制度。對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

　　第三十一條　對從事清潔生產研究、示范和培訓，實施國家清潔生產重點技術改造項目和本法第二十八條規定的自愿節約資源、削減污染物排放量協議中載明的技術改造項目，由縣級以上人民政府給予資金支持。

　　第三十二條　在依照國家規定設立的中小企業發展基金中，應當根據需要安排適當數額用于支持中小企業實施清潔生產。

　　第三十三條　依法利用廢物和從廢物中回收原料生產產品的，按照國家規定享受稅收優惠。

　　第三十四條　企業用于清潔生產審核和培訓的費用，可以列入企業經營成本。

第五章　法律責任

　　第三十五條　清潔生產綜合協調部門或者其他有關部門未依照本法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十六條　違反本法第十七條第二款規定，未按照規定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令公布，可以處十萬元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本法第二十一條規定，未標注產品材料的成分或者不如實標注的，由縣級以上地方人民政府質量技術監督部門責令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款。

　　第三十八條　違反本法第二十四條第二款規定，生產、銷售有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料的，依照產品質量法和有關民事、刑事法律的規定，追究行政、民事、刑事法律責任。

　　第三十九條　違反本法第二十七條第二款、第四款規定，不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假的，或者實施強制性清潔生產審核的企業不報告或者不如實報告審核結果的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　違反本法第二十七條第五款規定，承擔評估驗收工作的部門或者單位及其工作人員向被評估驗收企業收取費用的，不如實評估驗收或者在評估驗收中弄虛作假的，或者利用職務上的便利謀取利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

　　第四十條　本法自２００３年１月１日起施行。