??一、工傷保險與工傷預防?

??? 自1996年《企業職工工傷保險試行辦法》頒布以來，我國大部分地區實行了工傷保險社會統籌，在試點工作的基礎上， 2004年1月1日《工傷保險條例》正式施行。截至2003年末，全國參加工傷保險的職工有4575萬人，工傷保險基金滾存結余91億元。
??? 2004年以來，我國的安全生產在逐步向好的方向發展的同時，全國的安全生產形勢依然嚴峻，特大事故仍未得到有效遏制，部分行業和領域傷亡事故還在上升，其主要原因是我國安全生產基礎仍然薄弱，安全生產發展不平衡。
??? 工傷事故預防是工傷保險的主要任務之一。在德國，工傷事故預防已成為工傷保險的首要任務。德國同業公會每年從工傷保險基金中提取大約5%的資金，用于事故預防工作，取得了很好的經濟效益和社會效益。
??? 我國目前存在的主要問題是，一方面有大量結余的工傷保險基金，另一方面是重特大工傷事故發生率不斷上升?！豆ｋU條例》明確指出，工傷保險的目的之一是“促進工傷預防和職業康復”。如何利用工傷保險來促進工傷預防，減少工傷事故的發生？其中的一個辦法就是適當提取工傷保險基金，用于工傷事故的預防工作。

?二、工傷保險基金的使用?

??? 提取的工傷保險基金，具體可用于以下幾個方面：
??? 第一，返還企業作為安全生產的投入。企業為降低事故和職業病的發生，會購置一些安全性能較好的設備，代替原有的安全性能差的設備，或者對現有的設施進行改造，加大其安全性；為了保證從業人員的安全，會對生產過程中使用的原材料進行替代，用無毒低毒的材料代替有毒高毒的材料，或對從業人員采取個體防護措施，這些做法都可能加大成本的投入。返還的部分基金可作為這些投入的補償。
??? 第二，勞動安全衛生檢測檢驗經費。為了改善生產作業現場的勞動條件，需定期或不定期地對生產作業場所的粉塵、毒物、高溫、體力勞動強度等勞動安全衛生條件進行檢測、檢驗；企業的特種生產設備及在用的大型危險性設備也需定期檢驗；企業新建、改建、擴建及引進項目安全性的檢驗及評價也需要經費支持。
??? 第三，宣傳、教育經費?？蓪⒐ｋU基金用于工傷預防的宣傳工作，大力宣傳黨和國家安全生產的方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，提高全體從業人員和社會上其他人員的安全生產意識。同時，對企業內各崗位人員進行安全方面的培訓，使其了解并遵守安全生產的各種法律法規及規章制度，掌握實際操作的工作要領，以減少工傷事故的發生。
??? 第四，安全生產科研工作及相關標準的制定。對于涉及安全生產的各級科研機構，可撥付一定的基金，用于相關的專項課題的研究，如安全生產相關標準的制定、修訂等，最終將科研成果應用于工傷事故預防的實際工作中。
??? 第五，表彰與獎勵。對每年工傷預防做得好、工傷事故率明顯降低的企業，給予一定的獎勵，表彰對改進安全生產提出合理化建議的人員，獎勵防止重大事故發生的人員。
??? 另外，工傷保險基金還可用于安全生產的執法、監督檢查等方面。