《工傷保險條例》規定，用人單位應當按時繳納工傷保險費，職工個人不繳費。用人單位繳納工傷保險費的數額，為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。因此職工人數和工資總額是用人單位為全部參保的基礎數據。《工傷保險條例》第61條還規定，本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者；本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。根據1989年9月國務院批準、國家統計局發布的《關于工資總額組成的規定》，工資總額由6 個部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資。因此，用人單位的職工人數應當按照其全部職工人數確定，用人單位的工資總額應當根據其直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額確定。用人單位必須按照本單位全部職工人數，包括已簽訂勞動合同和雖未簽訂勞動合同但存在事實勞動關系的、各種用工形式和各種用工期限的勞動者（如一般所稱的臨時工、季節工等）的各種勞動報酬總額，繳納工傷保險費。