??????? (2)、回撤實施組:是關閉回撤工作的具體實施者,貫徹落實回撤安全技術措施,確保礦井設施、設備回撤安全。
??????? (3)機電運輸組:負責井下設備的拆除、回撤、運輸等工作,并負責建立設備回撤臺賬,對回撤設備登記、造冊、入庫。
??????? (4)安全監督組:嚴格監管,確?;爻犯黜棸踩夹g措施落到實處,組織監督排除各類現場安全隱患,杜絕“三違”行為的發生,消滅人的不安全行為和環境的不安全狀態。
??????? (5)資產清理和后勤保障組:負責資產清理及處置,回撤資金的落實到位,協調外圍事務,糾紛處理,保證回撤工作的順利進行。
??????? 2、回撤工作安排 :主要內容包括:施工范圍、施工工期、施工地點、施工順序、主要設備拆除施工方法 、回撤設備安全技術要求、預防事故措施等。
??????? 3、井口封閉和警戒:設備回撤工作結束后,必須及時對報廢井筒進行封閉,設置警戒線,專人現場監管,嚴禁閑雜人員進入警戒線內。
??????? 4、資料留存:設備回撤前,要在圖紙上表明確全部設備、管線及需施工拆除的設備、管線等;設備回撤完成后,要在圖紙表明未拆除的設備、管線等。
??????? (五)礦井閉坑
??????? 井下設備回撤完畢后,要根據《煤礦安全規程》和各級政府及集團公司的相關要求,制定煤礦閉坑方案,經有關部門批準后實施。
??????? 礦井閉坑后,采取井口封閉措施,嚴禁人員進入;報廢的豎井、斜井和平巷的入口,應封閉、填實,并在其周圍設高度不低于1.5m的柵欄和挖掘排水溝,防止地表水進入地下采區。報廢的井巷必須做好隱蔽工程記錄,并在井上、下對照圖上標明,歸檔備查。
??????? 關閉煤礦要完善檔案資料:把礦井基本情況、反映礦井關閉前井下采掘活動的有關圖紙、煤礦關閉前后的影像等資料整理成卷,存檔備查;同時報送洛陽煤業和礦井所在地縣級人民政府,并提請有關部門進行驗收。
??????? (六)職工安置
??????? 擬關閉的礦井,要根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及《違反和解除合同的經濟補償辦法》等國家和地方法規以及集團公司的相關要求,結合本單位的實際情況制定職工安置方案。
??????? 職工安置方案的制定和實施要依法進行,規范操作,堅持“公開、公平、公正”的原則,維護國家、公司及職工的合法權益。充分考慮公司、職工和社會的承受能力,整體規劃,確保穩定。
??????? 職工安置根據職工身份及個人意愿,采取企業內部分流安置、內部退養、職工自主創業、解除勞動合同和政府提供公益性崗位等方式進行安置。對于解除勞動合同的職工要依照有關政策和協議予以經濟補償。
??????? (七)其他事項
??????? 1、合理進行資產處置,債權、債務按《公司法》要求妥善解決;
??????? 2、地質災害:對煤礦在建設和生產過程中因采掘活動造成地面塌陷、山體滑坡、民房損壞等現象進行處理。
??????? 3、土地租用:租用土地未到期的需要與農戶解除協議,對于歸還農戶的土地,與村委、鄉政府、涉地農戶共同溝通確定歸還或復墾方式,然后辦理歸還移交手續。
??????? 四、煤礦關閉退出標準:
??????? 煤礦關閉退出要達到以下要求:
??????? 1.?依法注銷相關證照;
??????? 2.?停供并依法妥善處置剩余民爆物品;
??????? 3.?停止供電、供水拆除線路;拆除礦井生產設備設施、通信線路;
??????? 4.?封閉礦井井筒;
??????? 5.?妥善安置從業人員。
??????? 五、工作要求
??????? (一)明確工作職責:各關閉退出礦井是本項工作的主體責任人;洛陽煤業各科室要按照業務分工,加強對關閉礦井的協助、指導和監督檢查工作。
??????? 1.?黨務科:負責思想政治工作;采用各種形式宣傳國家、河南省、河南能源、義煤公司的政策;負責關閉退出工作各類影像資料的收集、制作、整理工作。
??????? 2.?企業管理科:統籌協調兼并重組礦井的關閉退出工作;指導各礦召開董事會、股東會并形成決議;審查簽訂關閉協議,協調組織各類資料的上報。
??????? 3.?財務科:負責落實資產處置、債權債務處理、稅費清算、資金籌措和管理等工作,下達資金預算;按規定審核和使用資金。
??????? 4.?人力資源科:負責人員安置、經濟補償金核算與發放;正確引導職工保障合法權利,做好各類勞資糾紛調處工作;監督關閉煤礦落實勞動者權益、社會保險、職業病等清算事宜,做到有序、穩定、規范。
??????? 5.?安保中心:負責制定重大問題和風險防控方案、法律訴訟方面的應對措施;督促關閉礦井按規定上繳剩余民爆品,注銷民用爆破器材準用證;負責煤礦關閉期間的穩定工作,及時掌握信訪動態,強化防控措施,杜絕越級上訪、集訪等非正常上訪,維護信訪穩定。
??????? 6.?地測科:負責協助關閉礦井剩余采礦權價款及礦山環境恢復治理保證金退還工作;依法注銷已關閉煤礦采礦許可證。
??????? 7.?生產技術科:與安全檢查科、機電科、通風科協調,負責指導批復關閉退出礦井設備回撤方案及措施,保證設備回撤工作順利進行。(機電科)協助指導關閉礦井合理選擇供電方案、拆除原供電設施等。
??????? 8.?安全檢查科:組織督促、檢查煤礦關閉過程中的安全工作;批復關閉退出礦井設備回撤工作安全評估方案;指導協助各關閉礦井的閉坑工作;提請有關部門注銷已關閉煤礦的相關證照;配合各礦做好關閉礦井的驗收工作。
??????? 9.?綜合辦公室:做好后勤保障工作;指導礦井依法注銷已關閉礦井工商營業執照。
??????? 10.?監察審計科:將煤礦關閉工作納入日常監察工作中,對在煤礦關閉工作中不認真履職的部門及違規違紀人員,依規予以嚴肅處理;對逾期未完成煤礦關閉任務的單位和個人,按程序啟動問責。
??????? (二)嚴格監督、檢查和驗收工作:按照煤礦關閉退出驗收標準和要求及洛陽煤業的進度安排,倒計時安排工作,實施有序關閉。各單位要加強對業務范圍的工作進度監督、檢查力度,及時組織有關部門組織初驗,積極與主管部門溝通,確保礦井關閉工作有序進行。
??????? (三)采取有效方法、確保信訪穩定:各擬關閉煤礦、洛陽煤業有關部門務必高度重視、精心組織、周密安排,制定工作預案,認真做好各類矛盾糾紛排查調處工作,妥善解決企業的實際問題,積極化解煤礦關閉工作中的矛盾和問題,切實把各項安全穩定工作措施落到實處,營造安全穩定的良好氛圍。
??????? (四)強化責任落實,確保任務完成:擬關閉退出的兼并重組礦井要根據本方案要求,制定本礦關閉退出方案,明確工作流程,強化責任落實,嚴格責任追究,推動煤礦關閉工作有序、穩定、規范、安全開展,確保各項工作任務按期完成。
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