當前已進入第四季度,隨著年末歲尾臨近,運輸車輛超載超限現象不斷增加,不安全因素日益增多;加之受氣候多變的影響,全縣安全生產壓力將越來越大。根據秀山土家族苗族自治縣交通委員會關于印發《集中開展交通行業安全生產重特大事故》文件要求,結合《重慶市城鄉建設委員會轉發市安委辦關于落實國務院安委會建筑施工安全督查意見切實加強建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故各項工作的通知》(渝建〔2013〕491號)文件精神,為切實加強全區當前安全生產工作,有效防控各類責任事故,堅決杜絕重特大事故發生,圓滿完成全年安全生產目標任務,特制定本方案。
??????? 一、總體要求
??????? 深入貫徹黨的十八大、市第四次黨代會、區第十一次黨代會精神,按照習近平總書記關于安全生產重要講話精神和中央、市、區關于安全生產一系列決策部署,結合深化平安沙坪壩建設的工作要求,以堅決防控重特大安全事故為核心目標,努力提升安全生產重特大事故防控能力;按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,全面排查整治全區建筑安全生產突出問題,嚴厲打擊非法違法建設行為,督促各單位認真落實建筑安全生產主體責任,加大安全投入,強化安全基礎管理,完善安全規章制度,加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員及全員安全教育培訓,強化隱患排查治理,全面落實安全監管責任,提升安全保障能力,降低各類事故總量。
??????? 二、工作目標
??????? 通過集中開展建筑施工重特大事故防控專項整治行動,使安全生產責任得到進一步落實,企業安全標準化建設得到進一步推進,安全生產保障能力得到進一步提升,各類生產安全事故進一步下降,有效遏制一次死亡3-9人的較大事故,徹底杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,確保圓滿完成區政府下達我區的建筑安全生產目標任務。
??????? 三、主要措施
??????? 繼續深入推進”打非治違“專項檢查,強化全區建筑“兩防”專項整治,在安全生產大排查大整治大執法大督查“回頭看”的基礎上開展全區建筑安全生產重特大事故防控專項整治行動。
??????? 四、工作內容
??????? 以危險性較大的分部、分項工程專項整治為突破口,切實加強對重大危險源的監控管理,進一步加強對高支模、深基坑、腳手架和建筑起重機械設備的專項整治。
??????? (一)督促施工企業進一步加強自身專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的的貫徹落實,并根據自身工程特點,編制可操作性強,能真正指導施工,有針對性的專項施工方案。同時,督促施工企業在實施前對作業人員嚴格落實安全技術交底工作,在施工時應嚴格執行專項方案,不得擅自修改、調整方案,如確需修改時,修改后的專項方案應重新報審,修改較大的應重新組織專家進行論證。
??????? (二)督促監理單位應將危險性較大分部、分項工程監理的有關要求列入監理規劃和監理細則。對專項方案實施情況進行監理,對不按方案實施的應責令改正;對拒不整改的,應及時向業主單位和我區城鄉建設主管部門報告。
??????? (三)加強施工現場隱患排查及重大危險源的管理,強化施工現場安全防控,全面檢查施工圍擋、塔吊、施工升降機、落地式腳手架等設施設備的基礎穩固和拉結及保險、限位裝置情況,排查施工現場火災隱患,重點防范高處墜落、物體打擊、坍塌事故。
??????? (四)加強各類安全防護措施的督促檢查,制定預防高處墜落事故的安全技術措施,辯識施工各階段高處墜落危險源,明確高處作業安全防護措施,如腳手架、吊裝拆除、模板工程、臨邊洞口、基坑周邊、陽臺邊、卸料平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、腳手架與建筑物周邊、樓梯邊、施工電梯樓層通道邊等安全防護情況。
??????? (五)結合前段時間開展的繼續深入推進建筑“打非治違“行動,區安管站及委其他相關科室要立即對照《沙坪壩區房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產打非治違專項行動實施方案》(沙建委發通〔2012〕37號),嚴厲查處少數建設項目無證施工、非法轉包、監控缺失,特種作業人員無證上崗等突出問題,確保工作取得實效。
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