同志們:
2013年新年伊始,我們隆重召開集團公司第八個“安全生產月”活動電視電話動員會議,旨在動員全體員工,以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞“強化安全基礎,促進安全發展”的主題,學習安全知識,弘揚安全文化,增強安全責任意識,筑牢安全生產工作的任務措施,確保安全生產局面的持續穩定,為實現集團公司全年目標任務提供堅強保障。
下面,我就“安全生產月”活動及2013年安全生產工作講幾點意見。
一、深化對安全生產月活動主題的認識。
今年安全生產月活動的主題是“強化安全基礎,促進安全發展”,這是對集團公司歷年來安全生產月活動主題的深化和提升,具有更加現實意義和更高的要求。我們各級領導人員,各單位、各部門,要從做好全年安全工作的大局出發,正確理解和把握本次活動主題的內涵和實質,牢牢樹立科學發展安全發展的理念,將“強化安全基礎,促進安全發展”貫穿到安全生產月和全年安全生產工作的始終,抓緊抓實、抓出實效。
強化安全基礎是新時期做好安全工作的必然要求。安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系公司發展、改革和穩定的大局。要實現安全生產,必須夯實安全基礎,牢固的安全根基是保證公司安全穩定生產的前提和基礎。黨的十八大報告明確提出,要強化企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。這既充分體現了黨中央對安全生產工作的高度重視,又明確指出了狠抓安全基礎建設對安全生產工作的極端重要性。近年來,集團公司認真貫徹落實中、省關于加強安全生產工作的各項決策部署,切實落實企業各級安全主體責任,積極探索和實踐安全預防與治本之策,安全生產基礎進一步得到鞏固:建立起了安全生產責任體系和監督體系,形成了較為完整的安全生產管理制度;我們全面推行標準化、程序化現場作業,扎實開展安全風險控制活動,加大安全隱患排查治理力度,公司安全生產形勢持續穩定,安全管理水平得到顯著提高。
安全工作只有起點,沒有終點。我們雖然在筑牢安全基礎方面做了大量的工作,安全生產也呈現出良好的發展勢頭。但是,我們要更加清醒地認識到,公司當前的安全生產工作與各級政府和電力監管部門的新要求仍有一定差距,安全生產基礎還存在許多不足:供電單元個別市、縣分公司在安全長周期運行后,安全管理思想意識有所松懈,安全規章制度的執行存在不嚴不細;發電單元運行電站安全管理基礎依然薄弱,安全設備設施基礎參差不齊;輔業、多經單元中電力建設安全,尤其對外包工程安全約束管控不強。與此同時,隨著“十二五”發展規劃的逐年實施,集團公司的發展改革將不斷深入,安全生產基礎面臨新的考驗。針對這些問題和新的考驗,我們必須增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,下更大的決心,采取更加有力的措施,進一步加強安全生產管理,強化安全設備設施建設,持續不斷地強化安全生產基礎,確保公司安全穩定、員工健康快樂生活。
強化安全基礎,首先要加強安全教育培訓,要深入學習貫徹《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號),落實從業人員先培訓后上崗等制度,切實增強和提高全員安全意識和素質,尤其是各單位、各部門和各基層站所負責人要熟悉本單位、本部門業務領域內的安全管理規章制度,提高安全風險辨識、控制能力;營銷、基建、生產、運行、檢修等工作在一線員工的培訓應重在提高安全技能,防止和減少“三違”行為。其次要健全安全管理機構,依據新情況和新變化,再梳理安全責任,細化部門內安全責任,做到安全責任到崗到人。三是要修訂和完善安全規章制度中與實際工作不銜接的部分,增強制度的操作性;加大制度執行的監督,增強制度的約束力。四是要著力開展電網企業安全生產標準化達標工作。對照安全生產標準化達標規范的內容,梳理安全工作存在的薄弱環節,改進和完善安全管理,同時要與集團公司行之有效的安全工作方法進行有機融合,強化安全基礎建設。五是要建立促進安全基礎的激勵約束機制,推進安全文化建設,增強員工工作的凝聚力,不讓干實事的人吃虧,不讓投機取巧者得利。
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