?今年上半年來，在省煤炭局的大力支持下，在各培訓機構的緊密配合下，我市圓滿的完成了上半年的各項培訓工作任務，促進了全市煤礦職工安全培訓工作朝著健康向上的軌道發展，取得了較好的成績。為了進一步總結上半年安全培訓工作，查找存在的問題和不足，把2011年下半年的工作做得更好。現將我市上半年煤礦安全培訓工作總結如下：

????? 一、基本情況

????? 上半年我局認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《陜西省煤炭生產安全監督管理局關于加強煤礦安全培訓工作的通知》、《陜西省煤炭生產安全監督管理局轉發國家煤礦安全監察局關于印發〈煤礦探放水工安全技術培訓大綱及考核要求〉（試行）的通知》等上級文件精神，深入學習貫徹新版《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》等行業法律法規，堅持培訓、裝備、管理三并重原則，緊緊圍繞礦井安全質量標準化建設和“安全生產年”活動，虛心借鑒兄弟市區安全培訓先進經驗，不斷完善培訓措施，創新機制，優化管理，真抓實干，注重實效，圓滿完成了全年各項培訓任務，煤礦職工素質和業務水平也隨之提高，我市煤礦安全教育培訓工作取得了較為顯著的成效。2011年上半年全市共培訓煤礦“三項崗位人員” 1807人（其中培訓：1059人，復訓：748人）；“三項崗位人員”以外人員全部培訓合格；新工人崗前培訓完成1628人；達到全員培訓率100%，培訓合格率100%，“三項崗位人員”持證上崗率100%。

????? 二、主要做法

????? （一）狠抓各級監管隊伍培訓，不斷提高監管能力

????? 一是突出抓好新版《煤礦安全規程》培訓。國家總局新《規程》頒布后，我們及時舉辦新版《煤礦安全規程》培訓班，組織各產煤縣煤炭局機關干部、全市各煤礦礦安全礦長、總工參加學習，聘請陜西能源職業技術學院的教授對規程修改后的條款進行詳細的講解，提高各級管理人員的理論水平。號召各縣煤炭局、各煤礦組織煤礦專業技術人員認真學習新的《煤礦安全規程》，全面貫徹《規程》修改后的內容，用《規程》指導生產。

????? 二是突出《煤礦防治水規定》培訓學習。為提高各級管理人員防治水專業知識，我們舉辦了全市煤礦防治水專題培訓班，要求各產煤縣分管安全副局長、全市各煤礦總工程師、安監科長認真貫徹《煤礦防治水規定》，高度重視煤礦防治水工作，全面完善水文地質基礎，認真做好井下探放水工作。

????? 三是突出局機關人員業務培訓。為提高局機關人員的業務素質和專業水平，我們購買《中國煤礦安全生產技術與管理》（上、下冊），利用兩周休息時間，對局機關全體人員和救護隊小隊長以上人員進行了培訓。由陜西能源職業技術學院三名教授授課，通過教授講解、學員交流等形式提高機關管理人員實際管理的能力，進一步夯實安全管理責任。

同時我們還組織對全市70余名駐礦監督員進行了輪訓，以政策法規和隱患排查治理為重點內容，全力提高駐礦監督員的政策水平，規范監督管理的工作程序。

????? （二）狠抓煤礦全員培訓，全面提升從業人員素質

????? 一是落實責任。堅持把煤礦安全教育培訓作為一項硬指標，對培訓任務逐項分解，細化量化，落實到各產煤縣、各煤礦企業，并納入安全生產目標責任考核實行獎罰。為了進一步落實培訓責任，印發了《煤礦培訓工作實施意見》，把礦井復產復工前培訓作為一項硬任務，實行培訓一票否決制，對凡不積極參加培訓的煤礦，一律不予受理復產復工驗收申請。連續四年向各產煤縣和各煤礦企業下發《關于在全市煤礦開展春季安全培訓工作的通知》，要求春節復產驗收之前，縣煤炭局負責組織對所轄煤礦工人集中進行為期兩周的春季安全教育培訓，對老工人進行不少于10天的法律法規和操作規程培訓。把新工人培訓作為重點，對新工人進行為期不少于10天的業務知識和技能培訓以及不少于5天的井下一對一的“手指口述”傳、幫、帶。縣煤炭局統一考核、發證，所有工人必須持證上崗，我局進行全程監督指導。

????? 二是突出重點。根據實際情況重點抓了班前和井下教育培訓。各煤礦企業充分利用安全活動日、技術學習日和班前班后會等時間，組織職工進行日常教育培訓，實現了每周一題、每月一訓、每季一考。理論考試實行閉卷，成績達不到90分的視為不及格，一律補考，補考不合格的調離工作崗位。工人對班前會和每周一題活動內容在井口進行口述，答不上來的不能入井作業。各煤礦企業還加強對井下各崗位作業人員的現場教育培訓，實行由帶班礦長對井下作業人員特別是特種作業人員井下走動式培訓，工人對所從事的工作程序進行手指口述，現場進行技術操作考核，達到熟練操作的目的。通過培訓，有力地提升了全員安全意識，減少了工人三違現象的發生。

????? 三是嚴格獎懲。制定了獎懲辦法，對各產煤縣安全培訓工作任務實行月抽查，季檢查，半年考核，年終獎評，并從培訓經費里專門列支獎勵。連續三年對組織得力、培訓成績優秀的彬縣、旬邑縣、長武縣、咸陽能源學院培訓中心等單位進行了獎勵。對培訓工作不認真、應付差事、走過場的單位予以罰款。對在培訓工作中表現優異的個人獎勵500-1000元。通過嚴格的獎懲制度，確保了培訓效果，推動了安全培訓工作的落實。

????? （三）狠抓“三項崗位”人員培訓，全面提升安全管理水平

????? 一是嚴格煤礦管理人員準入門檻。我們轉發了國家局《關于提高煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準的通知》，并制定了《關于煤礦企業管理崗位任職暫行辦法》，要求全市煤礦礦長及安全生產管理人員必須具備煤礦相關專業大專以上學歷，煤礦管理人員必須具有兩年以上工作經歷；不具備大專學歷的礦長，必須在煤炭專業院校進行繼續教育，取得學歷后，方可參加培訓。為推動安全資格準入工作，我們積極引導和支持煤礦企業選送具有基層工作經驗、熱愛礦山事業、有一定文化基礎的管理人員到煤炭大專院校脫產學習。目前全市所有煤礦礦長及管理人員都具備煤礦相關專業大專以上文化程度。

????? 二是強化煤礦礦長及安全管理人員培訓。我們按照“教考分離”的原則，積極開展對煤礦礦長及安全管理人員的安全教育培訓。組織煤礦礦長及安全管理人員到二級以上培訓機構進行培訓。同時，我們堅持“請進來、走出去”的培訓工作理念，多次組織煤礦管理人員參加國家煤礦安監局組織的安全監管、安全技術培訓班和研討班，赴內蒙鄂爾多斯、陜西榆林等地考察學習，學習先進省市的煤礦監管和教育培訓工作經驗。我們還創新工作方法，把每一期參加礦長資格證和礦長安全資格證及安全管理人員安全資格證培訓的學員組織在一起，在領取證書前進行安全管理人員就職宣誓。通過多種途徑的培訓和教育，不斷提高煤礦管理層的安全意識。

????? 三是強化特種作業人員培訓。在組織煤礦特種作業人員操作資格培訓時，我們始終堅持掌握“一個高標準”，嚴把“六個關口”。“一個高標準”，即安全培訓內容上掌握高標準，嚴格按照統一的培訓大綱，積極采用新版培訓教材，增設新版《煤礦安全規程》、各專業質量標準化標準等內容。 嚴把“六個關口”，即把好培訓計劃落實關，嚴格按照培訓計劃，合理組織各專業的培訓實施；嚴把學員報到關，要求學員報到時，必須攜帶身份證、操作證，登記時查驗姓名、年齡、身份證號等是否與身份證相符，是否與企業提供的培訓名單相符，從根本上杜絕替學現象；嚴把學習管理關，認真執行培訓學員日常考核制度，實行簽到點名、班中查崗、課堂抽檢制度，對無故曠課一天或請假三天以上者，視為培訓無效；嚴把考試關，嚴格實施“教考分離”，考試單人單桌，考前查驗學員準考證和身份證，監考記錄、參考人員簽字記錄等做到規范整齊，對文化程度不合格的、在考試中替考的，堅決取消考試資格，并對所在煤礦予以處罰；嚴把資格審查關，對參加培訓人員進行嚴格審核，審核身份證復印件、學歷證明、工作簡歷和安全培訓理論和技能考試成績，把好特種作業人員準入門檻；嚴把檔案管理關，紙質檔案可通過培訓時間、工種查詢。電子檔案編制了相應程序，把學員的學習培訓情況直接存入電腦，可隨時查詢學員的受訓情況。通過培訓各個環節的有效實施，煤礦特種作業人員的安全生產意識和技術水平得到進一步提高。