三、存在的主要問題和困難
1、個別業主和群眾安全生產意識仍很淡薄,對安全生產管理和整治工作不理解、不支持甚至故意違章。
2、安全生產基礎工作還很薄弱,事故隱患仍然存在。
3、與上級和企業的信息溝通不夠。
4、道路交通安全面臨很大的壓力,交通安全工作面廣,工作量大,加上作為街道一級人民政府不具備執法主體,使個別群眾認為有機可乘,增加監管難度。
以上這些困難和問題的存在均無形中加重了我街安全生產工作管理難度。
四、2013年安全生產工作
2013年的安全生產工作要以十八大精神為指導,堅持科學的發展觀,以安全發展為核心,以遏制安全事故為目標,進一步落實安全生產責任,健全體制,創新監管方法,強化隱患整治,加強基礎管理,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,緊緊圍繞構建和諧社會和建設平安金銀湖的大局,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,確保無重大事故發生。以隱患排查治理的長效監管機制為重點,以嚴格安全生產監察為手段,夯實基礎,加強監管,廣泛宣傳,強化培訓,完善安全管理網絡,深化專項整治,努力開創我街安全生產監管工作新局面。具體要做好10個方面的工作:
1、認真貫徹實施《安全生產法》,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,《安全生產許可條例》,及時貫徹落實上級有關精神,制定年度安全生產工作目標、計劃,并組織實施,做到有目標、有計劃,有措施、有檢查、有考核;各單位領導要每季度召開一次安全生產專題會議,研究、解決安全生產中的重大問題,并形成紀錄,督辦落實,每季度至少一次帶隊進行安全大檢查;街道要建立安全生產預警機制,制訂重特大安全生產事故應急救援預案,至少組織一次演練。
2、建立安全生產責任體系
落實安全生產責任制。制定和落實安全生產“黨政同責制”,對街辦黨政領導實行一同考核、一同獎懲。制定和實行領導成員“一崗雙責”制和安全事故責任追究制,將安全生產工作作為干部政績考核的重要內容,做到責任、檢查、考核、獎懲落實。
簽訂安全生產責任狀。制定安全責任目標考核細則,并嚴格組織考核。
3、 安全生產管理機構建設
建立、健全安全生產管理機構。安全生產辦公室負責街道安全生產日常工作,配備2名以上專職工作人員。單位、部門要明確一人從事安全生產管理工作。
安全辦公室有必備的辦公設備和經費。有必要的規章制度和工作程序,機構運轉狀況良好。
督查企業按規定建立安管機構和配備安管人員。建筑、危化品等生產經營單位設立安全生產管理機構和配備專職兼職人員;300人以上的生產經營單位設立安全生產管理機構或配備專職人員,300人以下的配備專(兼)職人員。
4、 安全生產監管工作
對企業安全狀況進行評估評價,實行分類指導。開展職業安全健康體系咨詢和認證工作。開展“四項活動”:規模以上企業100%,規模以下企業30%完成安全生產基礎達標;在規模以上企業開展安全質量標準化活動;開展創建安全生產優秀社區活動,80%社區達到優秀標準;進一步開展安全生產進社區、進學校、進村隊、進家庭活動。對“三同時”項目進行登記和督辦。企業新、改、擴建項目必須達到安全“三同時”規定的要求,其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。將安全生產納入年度計劃。
5、 重大隱患整改和重大危險源監控
對重大隱患和重大危險源進行普查、登記、建檔、評估、上報、實行分級管理。對重大隱患制定整改計劃,落實措施、資金、整改期限、責任單位和責任人,整改驗收合格后銷號;及時向區有關部門報告,無瞞報、謊報、拖延不報現象;對一般安全隱患及時整。對重大危險源制定監控措施和應急救援預案,并實時進行演練。督促危險源較多的單位成立應急救援組織、制定應急預案。
6、安全生產宣傳教育和培訓
制定年度宣傳教育和培訓計劃,并組織實施;開展好“安全生產月“活動,做到有布置、有形式、有內容、有效果;分管安全工作領導和安全管理人員安全培訓參加率100%;生產經營單位主要負責人和安全管理人員培訓取證率100%;生產經營單位新進人員三級安全教育率100%,特種作業人員取證率和持證上崗率100%;開展好“119”消防日、道路交通安全宣傳、食品藥品安全宣傳、“安康杯”競賽等活動。
7、 安全生產許可證和專項整治工作。
做好危險化學品安全專項整治工作;做好消防安全專項整治工作;做好道路交通安全專項整治工作;做好建筑施工及相關特種設備專項整治工作;做好特種設備安全專項整治工作;做好食品藥品安全專項整治工作。
8、 按規定報告事故,依法查處各類事故,遏制重特大
事故發生。按照有關規定和要求,及時上報各類事故,不得瞞報、謊報、拖延不報;按照“四不放過”原則,督促落實對事故相關責任人的處理和事故隱患整改措施,對事故進行通報,分析原因,舉一反三,按時結案。
9、 安全生產信息反饋及時政令暢通
按照國家有關規定和區安監局的要求,及時填報各種統計報表,上報匯總材料;每季度進行一次安全工作小結,至少發一期安全生產情況通報;每月上報隱患排查治理情況表;每季度上報隱患排查治理季度報表和工作小結。
10、事故控制目標
工亡事故控制目標:確保不發生工傷死亡事故。消防火災控制目標:確保不發生火災死亡事故;火災事故控制在上年度常駐人口的萬分之二內,火災事故直接經濟損失額控制在上年度地區生產總值萬分之三內。
道路交通事故控制目標:確保不發生一次死亡3人以上道路交通事故,道路交通事故死亡人數控制在交管部門下達的指標范圍內。
食品藥品安全控制目標:在職責范圍內嚴防重大食品安全事故的發生,健全社區、部門重大食品安全事故應急預案,并組織宣傳、培訓和演練。
在新的一年,安全生產工作要致力于建立安全生產監督管理長效機制,繼續堅持以人為本的安全管理理念,為確保金銀湖街經濟和社會穩定,為人民生命財產安全繼續努力!
安全生產辦公室
二〇一二年十月十九日
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