一、建設單位
　　1．未及時辦理施工許可證，導致安監手續，入場監督及塔吊安裝審批滯后，該現象在政府工程中較為普遍，是導致監管不力，行為不規范的首要環節。
　　措施：應及時主動辦理提前介入手續，建設主管部門應給予支持并嚴格把關。
　　2．不按規定提前撥付安全措施費，導致現場安全措施不到位。
　　措施；主管部門應對安全措施費支付計劃執行情況進行檢查，對違規行為進行處罰。
　　二、監理單位
　　1．監理人員不認真審查施工組織設計或專項施工方案，簡單批個同意本方案了事，不懂深基坑，高邊坡，塔吊，模板，腳手架，吊裝等常見危險性較大工程的安全計算或缺乏經驗。
　　措施：
　?、俦O理公司設置專兼職安全監理工程師，對各項方案審查情況進行重點或專項抽查。
　　②組織安全專項培訓，項目部間相互介紹經驗，鼓勵自學，發表論文。
　?、劢⒊鯇徶?，對施工組織設計或施工方案進行初步詳細的審查并書面要求施工單位認真修改后重新報審。
　　2．對安全措施落實情況監督不力，缺乏責任心，對安全隱患視而不見或留下免責依據即算交差。
　　措施：
　　①監理公司應制訂安全檢查制度，明確現場安全監理職責，抽查現場安全狀況。
　?、谠谖ｋU性較大工程安排責任心強，安全經驗豐富的監理人員。
　?、垌椖坎繎ㄆ跈z查現場安全，督促整改，必要時下停工令或向主管部門報告。
　　三、施工單位
　　1．企業未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級人員，對危險性較大的工程施工組織設計或專項施工方案簽字了事，未真正起到把關作用。
　　措施：主管部門應對不同級別企業專家配備數量和資質做出規定，并納入年檢，以改變低級別企業專家數量與承攬工程級別不符合的情況。逐漸配備國家注冊安全工程師，專家組成員名單應發至各項目部以備現場監督。
　　2．各項目部未按規定配備足夠的專職安全員或名為專職，實為兼職，架子工等少數工種經培訓持證上崗人員數量不足。
　　措施：
　?、僦鞴懿块T加大培訓力度，以解決人員數量不足問題。
　　②監理單位嚴格把關，建設單位應予支持。
　　3．施工組織設計編制依據中安全依據不正確，不全面，引用規范過時，安全措施內容缺乏針對性，深度不夠，尤其是中小項目照搬現成模塊已成普遍現象。負責編制施工組織設計的技術負責人目前是施工力量中的薄弱環節，年富力強的多半已升任項目經理或企業要職，大量啟用年輕人充實一線，往往缺乏經驗，余下的老同志知識老化，精力不足，難以勝任現場緊張繁重工作，加上工期緊張或施工準備時間不足，施工組織設計的編制質量就可想而知了，其現狀令人擔憂，而技術負責人責任重大又是建筑市場唯一無明確資質要求的職務。