??????科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是我們在實際工作中必須遵循的重要指導方針。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。加強安全生產管理，保障人民生命財產安全，維護廣大人民群眾的根本利益，既是貫徹黨的“安全第一，預防為主,綜合治理”生產方針的具體體現，也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。胡錦濤同志強調指出：“我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”這就非常明確地告訴我們：任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發展。“科學發展”首先要安全發展，否則什么都是空談；“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”；“全面協調可持續”就是要在安全教育和安全文化建設、安全管理機構機制建設、安全責任落實、安全投入等方面全面協調形成長效機制，也就是“預防為主”；“統籌兼顧”就是在眾多安全工作中，要有重點有所偏重，但要全面分析不能顧此失彼，也就是“綜合治理”。
??????科學發展觀對做好安全生產工作具有重大的指導意義。只有樹立并真正落實了科學發展觀，用其統領安全生產工作，才能明確安全生產工作的方向，把握安全生產工作的大局；才能抓住安全生產中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權；才能理清思路、周密部署，強化措施、完善對策，加大力度、狠抓落實，不斷推進、取得實效。無數事實證明，哪個地方、部門、單位真正樹立并落實了科學發展觀并以此統領安全生產工作，哪里的安全生產形勢就穩定；哪個地方、部門、單位沒有真正樹立和落實科學發展觀，哪里的安全生產工作就被動，問題和事故就多。所以，我們必須學習好科學發展觀，深刻領會其內涵，尤其要深刻認識科學發展觀對煤礦安全生產工作的重大指導意義；實踐好科學發展觀，用以統領和指導煤炭安全生產工作；落實好科學發展觀，沿著科學發展觀指引的道路，把煤礦安全生產工作切實抓好、抓出明顯成效。
??????一、全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理
要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全才能發展、發展必須安全的思想，落實企業法定代表人和政府行政首長兩個負責制，落實企業的安全生產及政府的安全監管兩個主體責任，真正把安全生產工作擺在第一的位置，由“第一把手”負總責，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關天，責任重于泰山。煤礦工作條件差，實現安全生產的難度大，這是一個公認的問題，但為什么在同等的條件下，有的煤礦能夠實現安全生產，而有的煤礦卻事故頻發？在同一個礦井中，為什么有的區隊能實現安全生產，而有的區隊卻屢次發生安全事故？同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經常出問題？關鍵的一點就是思想認識高低和工作責任是否落實、工作是否到位的問題，只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位，實現安全生產是完全可以做到的。工人沒有安全意識，施工沒有相關措施，也沒有正確到位的安全監督，整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作，早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難，和生產一樣，安全僅僅是煤礦企業的一項本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題，決不能有絲毫馬虎。全面落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任，既要發展一方經濟，更要保一方平安，不能以發展經濟為由，不顧安全生產或放松安全生產管理。否則一旦發生事故，必須嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發證、誰負責安全”的原則，落實企業和行政部門的安全責任，進行嚴肅處理，不能不了了之。
??????二、加強安全生產宣傳教育，增強安全生產意識
要牢固樹立以人為本的執政理念，切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位，把煤炭安全生產工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經濟與社會發展總體規劃及企業的長遠發展規劃之中，同步規劃、同步部署、同步實施、同步考核、同步推進，進而使煤炭安全生產工作的各項目標任務真正落到實處。安全工作的極端重要性必須充分認識，一定要把安全工作看重、看大、看急，決不可大意、不可自滿、不可樂觀，要把安全生產納入煤礦經濟發展全局統籌把握。煤礦企業、各級政府和監察監管部門必須認真領會好、宣傳引導好、貫徹落實好安全發展的理念。“安全第一”絕不是一句空話，沒有安全，就沒有搞生產、上效益的前提和基礎，只有安全了，煤礦才會有產量、有效益、有出路、有底氣。加強安全生產宣傳教育，首先要從提高人們特別是各級領導、企業法人代表和經營管理者以及廣大職工對安全生產重要性的認識入手。要從講政治的高度，從勇于實踐科學發展觀的立場出發，提高思想認識。其次，要把安全宣傳教育當作一項十分重要的基礎工作來抓，列入各項工作的重要議事日程，扎扎實實做好工作，不能圖形式走過場，做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規范化的軌道。對重點人員、特殊崗位要依法采取強制教育，規范管理的手段，增強他們的安全意識，提高安全生產的自覺性和自我保護能力。四是要采取形式多樣，群眾喜聞樂見的方式開展普遍性、經常性的安全生產教育，做到常抓不懈，逐步建立煤礦專業教育、職業教育、企業教育和社會教育的安全生產教育體系。健全煤礦安全培訓體系，建立健全煤礦企業安全培訓機構，形成市、縣、鄉多級培訓網絡。強化煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓，重點抓好農民工、外來包工隊的安全培訓。