安全培訓是提高職工安全意識、安全技能和自我防護能力的重要手段。2009年，電監會系統和電力行業各單位要將電力安全生產教育培訓作為電力安全監督管理工作的重點內容，健全安全生產教育培訓制度，建立職工安全教育培訓檔案，保證培訓工作所需人員、資金和設施，明確培訓內容，確保培訓時間，創新培訓手段和形式，確保培訓質量。電監會各派出機構和電力企業要協調配合、整合優化資源，有步驟、分層次地共同做好電力安全生產培訓工作。

????? 1、電力企業層面要開展的培訓。

電力企業要結合本單位實際工作需要，制定企業內部安全培訓計劃。同時，按照國務院深入開展安全生產宣傳教育行動要求，2009年，要認真做好以下三類人員的培訓工作。

????? （1）企業主要負責人和安全管理人員培訓。電力企業主要負責人和安全生產管理人員必須按照國家有關規定，接受安全生產培訓，具備與本單位所從事的電力生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。培訓內容包括國家有關安全方針、政策、法律和法規以及電力行業的規章、規程、規范和標準；電力安全生產管理的基本知識與電力安全生產的新手段新技術；電力應急管理、重大事故防范措施、重大危險源管理；國內外先進的安全生產管理經驗；典型電力安全事故案例分析等等。

????? （2）崗位培訓尤其是特殊崗位培訓。經常性的崗位培訓活動是提高職工素質的基本方法，各電力企業要確立職工終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗人員尤其是特殊崗位人員進行經常性安全教育培訓，掌握崗位安全操作規程，掌握作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、事故應急措施和事故案例等等。特殊崗位人員必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練，并持有國家相關部門頒發的操作證書上崗。

????? （3）農民工安全技能培訓。農民工是當前我國電力建設施工隊伍的重要力量，為我國電力建設做出了重要貢獻。但是，由于多種原因，造成當前農民工整體文化素質較低、安全意識淡薄，缺乏必要的安全知識和自我防范能力，給電力建設施工安全帶來很大壓力。各單位一定要從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識加強農民工安全培訓工作的重要意義，將農民工安全培訓納入安全生產工作和安全生產培訓的總體規劃之中，加強組織領導，采取有效措施，切實提高農民工自我安全保護的意識和能力，減少各類人身傷亡事故的發生。農民工培訓的主要內容包括：安全生產法律法規；安全生產基本常識；從業人員安全生產的權利和義務；工作環境及危險源分析和辨識；個人防險、避災、自救方法；事故現場緊急疏散和應急處置；職業病防治等內容。

????? 2、電監會系統層面培訓。

2009年，結合當前我國電力生產實際情況，電監會系統將組織開展以下六類人員的安全生產培訓：

????? （1）地方、外資及非國有所有制電力企業主要負責人安全管理培訓。針對我國地方、外資及非國有所有制電力企業安全管理薄弱、事故多發的情況，組織開展地方、外資及非國有所有制電力企業主要負責人安全管理培訓，增強企業安全生產第一責任人的安全法律法規意識，督促企業加強安全管理體制機制建設，全面提高企業安全生產管理水平。

????? （2）電力應急管理培訓。針對當前電力應急管理工作存在的薄弱環節，結合電力行業2008年抵御特大自然災害應急工作情況，組織電力應急管理人員培訓，宣貫國務院即將頒布的《電力系統安全事故應急救援和調查處理條例》和電監會即將印發的《電力企業應急預案編制規范》和《電力突發安全事件應急演練通用規范》等內容，進一步提高電力行業應對突發安全事件的處置能力，建設高素質的電力安全生產應急管理隊伍。

????? （3）電力系統安全運行和管理培訓。廠網分開后，隨著我國電網發展、新能源開發和新技術應用，水火風電調劑、網廠協調，共同維護電網安全出現了很多新的情況，為此，電監會將組織學習和研討我國大負荷遠距離輸電、大規模風電投入運行和大型電源基地串補輸電給電網安全運行帶來的影響和應對措施，以及二次系統安全防護、電廠涉網設備安全性評價、電網風險評估與預控等內容，進一步提高電力生產技術和安全管理人員的駕馭大電網、大機組的能力。

????? （4）電力建設施工安全管理培訓。針對當前電力建設施工安全事故多發的局面，組織電力建設施工安全管理培訓，使電力建設、施工、監理單位的負責人、項目經理和安全監督人員掌握相關安全生產法律法規、標準制度以及電力建設安全管理等內容，進一步加強電力建設工程安全生產監督管理水平，督促電力建設項目安全生產責任的全面落實。

????? （5）水電站大壩安全管理培訓。針對水電站大壩運行管理人員缺乏、專業技能水平有待提高的情況，電監會大壩中心組織開展水電站大壩安全管理培訓，使大壩運行管理人員掌握大壩安全法規、大壩安全管理、大壩運行的性態分析及安全檢查等內容，進一步提高大壩運行安全管理水平。

????? （6）電力可靠性監督管理培訓。針對可靠性監督管理專責人員的專業基礎和經驗相對薄弱的情況，開展電力可靠性監督管理培訓，使可靠性監督管理人員掌握可靠性管理的基本內容以及發電設備、輸變電設施和供電系統用戶供電可靠性統計評價規程，提高可靠性監督管理工作質量和水平。

????? 三、工作要求

????? （一）加強領導、落實責任。安全生產宣傳教育行動是安全生產管理工作中一項十分重要的內容，各級領導要充分認識安全生產宣教行動對實現安全發展、構建社會主義和諧社會的重要性，切實加強領導、落實責任、周密部署、認真組織。宣教行動要突出重點，結合當前電力安全生產重點工作和電力職工關心的熱點問題，加大安全生產宣傳教育的投入，保障安全生產宣傳教育所需費用，做到方案落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。

????? （二）創新形式、全員參與。各單位要圍繞“關愛生命、安全發展”的安全生產宣傳教育行動的活動主題，結合企業安全文化建設情況，創新形式、創新內容、創新手段，扎扎實實地組織開展不同層面的安全生產宣傳教育活動，做到黨、政、工、團各負其責、齊抓共管，生產、基本建設、多種經營、生活后勤等系統全員參與,確保宣傳教育工作取得實效。

????? （三）發揮輿論導向，增強安全意識。各單位要嚴格執行安全生產信息報告制度，建立完善的輿論監督和公眾監督機制，發揮新聞媒體的安全生產宣傳和輿論監督作用，加大電視臺、廣播電臺、報紙雜志等新聞媒體普及安全知識的力度，不斷增強全社會安全生產意識和自我保護意識，在全社會營造“關愛生命、安全發展”的良好氛圍。